三大变化趋势趋势一：大湾区空间格局的变化：将形成若干个大都市区，最终形成世界级的大都市圈；趋势二：大湾区产业形态的变化，将形成城市之间基于创新的产业分工，是世界上创新要素最集聚的大都市圈；趋势三：大湾区要素的自由流动，将使这个大都市圈充满活力，成为高端要素的集聚区。

五大投资机遇机遇之一：城市之变，独立城市向城市群转型，区域城市向世界级转型；机遇之二：产业之变，传统制造向智能制造转型；机遇之三：创新之变，从模仿创新向源头创新转型；机遇之四：设施之变，城市型的设施向区域性、世界级转型；机遇之五：空间之变，产城融合，集聚、集约、集中发展。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达博士在第20届高交会——2018中国产业园区国际高层峰会暨粤港澳大湾区产业发展论坛上以“粤港澳大湾区的三大变化趋势及五大投资机遇”为主题演讲：

各位领导，各位朋友，大家早上好！因为大湾区的规划没有公布，从我们研究角度来说，有什么变化趋势呢？

我认为，首先，是大湾区空间格局的变化，将形成若干个大都市区，最终形成世界级的大都市圈。我们在研究这个问题的时候，思考这个问题。但是已经讲了，从中央的角度来看，很明确提出大湾区是国际一流湾区…没有说货币政策，没有说宏观政策，特别提到就是要解决产业和空间之间的关联，用了三个字，就是密度、距离和分割。你要解决经济密度、缩短经济距离，降低市场分割。从全球提出PPP，RCT，还有特朗普说……那么在这个角度来看，我们已经布局的，或者已经安排的这几个重大的基础设施，对我们来说影响不大。如果没有十几年前这些布局，你今天来看，我们的这个大湾区，反过来看，我们有严重的缺陷。当然我们研究的连通还远远不够，我们的空港，我们的机场，我们的高铁、城轨、地铁之间的衔接，我们的轨道交通为核心的通勤的都市圈，我们口岸的通关，我们还有最后一公里的瓶颈，很多方面还存在很多的缺陷。

到香港我们买票的时候，花了将近40、50分钟。我们在广州国际会议中心坐地铁过去45分钟，广州南到深圳北，本身高铁的时间很短，但是我们各个方面的接驳一样花了2个半小时，这一块互联互通的问题主要是公共品的问题，主要是跨区域的公共品，机场……还不能满足我们能够使用真正实现1小时的生活圈，因为我们的目标1小时生活圈，但是你看很多东西，真正坐高铁坐起来，还要2个小时，甚至还要3个小时，你就无法真正实现通勤的概念。所以整个基础设施的连通，如果我们大湾区发展的愿景，第一个很重要的，人口会增长，我们现在可能是7千万，8千万，以前我们的看法是一个亿，甚至一个多亿。全世界大都市圈，经济活力在这里，基础设施足够连通，人口是增长的。经济的水平是可以提升的，当然整个城市功能和布局可能会发生很大的变化，这跟我们在座搞园区的很多朋友，我觉得会有很大的关联。

当然第二个，我的看法就是大湾区产业形态的变化，将形成城市之间基于创新的产业分工，是世界上创新要素最聚集的大都市圈。我们知道一旦你形成大都市圈，一方面有洪区的效应，同时也有外溢的效应这个大都市圈9+2城市当中，我们的成本是有差异的，我们的发展阶段是有差异的，我们的产业结构是有差异的，因为有差异，才会形成产业链很长，产业链很丰富。如果没有差异，大家都一样，肯定会出现相互之间的竞争。因为有差异，才使得这个地方的产业非常丰富，这是我对研究的一个看法。所以我们看到我们9+2里面产业结构的差异化，我们大家支柱产业和重点产业的差异化，当然也有相互共同的地方。这个共同地方是大家不约而同的，或者把创新成为我们非常重要的一个分工基础。所以在发展的阶段不同，成本的不同，再加上共同的创新，以我的看法，这是大湾区最让人激动和期望的一个方面，所以在这里面，我们不能不说香港作为国际科创中心的作用非常重要。原来我们对香港科技实力，香港的作用认识还不够充分，现在看来，我觉得我们还要加大对它的认识。当然我们认为澳门可能没有什么，但是其实澳门作为一个自由港，作为低税制的自由贸易的地方，我们也要发觉它制度上、法律上的一些优势，对我们产业链有新的重组。

我觉得大湾区产业链很长，产业的丰度很强，将形成若干个完整的具有全球竞争力的制造产业集群，以及现代化产业体系。长江三角洲也是很重要的集群，但是我觉得跟这个集群比大湾区更具有条件。

当然这里面，在这样的集群下，我们怎么样提升创新的浓度，重点打造广深港澳的科技创新走廊。刚开始我们没有港澳，现在我们把港澳拉进来，从某种程度来说，创新的集群和要素的流动可能会给我们带来更大的好处。

第三，我的看法是大湾区要素的资源流动将使大都市圈充满活力，成为高端要素的集聚区。虽然我们看到这个空间，可能产业上我们很丰富，但是如果你的要素是不流动的，你是行政分割的，我觉得你很难真正成为一个创新能够外溢的地方，你可能就变成红星，然后别的地方无法把它带动起来。所以在这里面要素流动的关键，以我的看法就是怎么样推动湾区里面货物、资金、人员、技术、信息等要素的流动。我们有人说为什么不能完全放开，一国两制。这里面我觉得确实港澳一国两制比较特别，这里面有双向的流动，也有单向的流动。不可能说我的车可以一下子到澳门，我的人员可以随便进出。我觉得这是在整个要素方式上，在一国两制的方针下，怎么样把一国的优势和两制的优势利用好的问题。

所以需要顶层的设计，怎么设计呢？首先我觉得首先要加快政府改革，打造国际化营商环境。为什么总书记对我们几个大城市的营商环境那么重视，很重要的就是如果你的营商环境不是国际化的，不要说跟港澳之间建立便利的流动，你跟国际上技术的城市就很难。所以在这里面怎么样解决口岸改革的问题，CEPA里面大门开，小门没有开的问题，我们的签注体制改革问题。这都是需要打造国际化的营商环境，另外还有开放资本的流动。我加快把我的过程讲一下。人才的流动，以及港澳居民同等待遇，以及很重要的协调机制。所以在这里面，以我的看法，大湾区政策创新将创造很多新的市场空间。

在这样一个三大趋势下会有什么样的投资机遇。我概括为五个方面：

第一：城市的变化，意味着会提高我们城市的高度。所以给我们区域的空间，包括我们区域价值的释放，包括投资领域，我觉得会带来巨大的机会，这个产业组合，所以我对大湾区投资机遇，我觉得空间大了，机会多了。

第二个是产业变化，从传统的制造到智能的制造，以前我们这个地方以世界加工厂为名，将来一定是世界制造中心。会提升产业丰度，给我们带来产业方面巨大的投资机遇。

第三个是创新变化，从模仿的创新到源头的创新，这会带来创新的浓度。从这个角度来看，各个行业只要有浓度了，投资的机遇，包括产业的空间，以及物业的形态，区域的变化都是一系列的重大机遇。

第四，设施变化，城市型设施向区域性、世界级转型。使得整个密度的提升，不仅带来基础设施本身的机会，也会给我们带来一系列重大的便利。

第五，当然还有整个空间的变化，产城的融合，集约、聚集的发展会使得空间承载度，不光是人口的承载，投资的承载，这一系列的变化使得大湾区带来巨大的变化，当然也有很多挑战。

总体来说，通过大湾区的三个变化趋势，这里将是全球未来10年、15年重大的创新之地，谢谢大家！