港珠澳大桥是一国两制框架下，粤、港、澳三地首次合作共建共管的大型跨海交通工程，也是目前世界公路建设史上技术最复杂、施工难度最大的跨海集群工程，被英国卫报等境外媒体评为“新世界七大奇迹”之一。超级工程的营运管理同样举世瞩目亦被赋予了更高的期待，“我们希望能够推广和拓展大桥管理品牌，使港珠澳大桥成为全国乃至全世界的行业管理示范项目。”港珠澳大桥管理局局长朱永灵如是说。

　　●15年磨合出三地共建共管模式

　　万事开头难！这是朱永灵回顾港珠澳大桥前期筹建经验及建造过程的由衷慨叹。

　　据了解，大桥从方案提出、前期调研、设计实施等至今已超过15年，粤港澳三方在政治、经济方面存在差异。为了更好地建设、运营和管理港珠澳大桥，针对粤港澳三地共建共管的特性，在现有法律法规基础上，大桥建立了三地政府共建共管的决策机制以及三地运营管理平台。

　　大桥管理组织架构采用“港珠澳大桥专责小组——三地联合工作委员会——项目法人（即港珠澳大桥管理局）”的模式。从2003年到2009年六年的前期研究工作期间，港珠澳大桥前期工作协调小组办公室组织开展了大量的专题论证，共完成了专题研究报告51项，协调解决了大桥登陆点、桥位方案、桥隧工程方案比较、口岸查验模式论证等关键性问题。

　　朱永灵说，港珠澳大桥管理局在工程实践中取得了许多“一国两制”体制下三方协同决策、协调发展、协商解决争端的经验，特别是成功创立了包括多层公权力配置、良好法治环境保证、两级协调、三级构架，以及程序流程、议事协商和争端解决模式等在内的完整的港珠澳大桥工程决策体系，而这些基本经验及管理人才团队恰恰是粤港澳大湾区建设所需的宝贵财富。

　　●“背靠背联合检查”一次查验通关

　　大桥时代已经到来，通关能否同步跟上？“在经过了充足准备和反复试运行之后，我们胸有成竹！”拱北海关大桥办副主任刘彦君对记者说。

　　记者来到珠澳口岸，这里与澳门口岸直接相连。在珠澳旅检楼出境层，“背靠背联合检查”后即可过关到澳门，也就是说，只用查一次证件直接过澳门。而在珠澳口岸旅检通道，记者还率先体验到了拱北海关与澳门卫生局共同实施的“合作查验、一次放行”旅客卫生检疫创新模式：由出境方负责公共卫生筛查，入境方负责进一步排查处置，并建立双方全面的工作信息交换和通报制度，将传统模式的出入境双方各自分别进行的卫生检疫查验工作，变为双方分工合作共同实施。

　　在口岸进境旅检大厅，海关更在全国率先采用了由智能化监管设备和可视化管理系统组成的智慧旅检监管模式，“这套系统集成了CT行李机智能分拣线、动态人脸识别、高低温探测等多项检查设备，实现对行李物品智能审图、风险识别报警和大数据分析。”海关边检人员一边熟练操作一边介绍说。

　　在车辆通道，大桥口岸实现对来往港澳客、货车辆“一站式”通关作业模式创新，为粤港澳三地车辆提供快速通关保障。据测试，正常情况下车辆在每道卡口的海关方面验放时间平均在10秒以内、从入场到离场时间一般不超过3分钟。

　　●迈出粤港澳大湾区规划建设成功一步

　　港珠澳大桥为香港、澳门与内地的交通联系开创新局面，为三地长远的经济发展、旅游、金融、贸易、商业和物流等各主要行业带来新机遇。这是属于三地共同的新坐标，也必将成为三地人民共同的心之印，爱之结。

　　如今，粤港澳大湾区的规划建设已是国家重要战略，建成后的粤港澳大湾区将作为世界级城市群参与全球竞争。而港珠澳大桥是粤港澳大湾区建设的先导工程和示范工程，是粤港澳大湾区建设的“试验田”，大桥的三级治理架构、共建共管的管理模式，对粤港澳大湾区而言，港珠澳大桥的一小步是粤港澳大湾区融合与发展的重要一步，也是成功的第一步。