近日，广州大学广州发展研究院、广州市蓝皮书研究会联合发布广州蓝皮书系列成果《中国广州城市建设与管理发展报告（2018）》。蓝皮书指出，2017年，广州城市发展和建设形势喜人，尤其在重大项目引进、财富论坛召开、城市规划和建设机制革新等牵引下，总体发展状况好于预期。

　　蓝皮书指出，当前，广州城镇化正处在由粗放的外延型扩张向存量更新转型、精细化内涵式增长的关键时期，城市更新成为广州城市发展的主要方式，也是未来城市治理的关键抓手。从2016年施行的《广州市城市更新办法》首次正式提出“微改造”的概念以来，广州的微改造项目不断向纵深推进，广州城市环境大幅改善，城市治理的精细化、标准化、品质化也日益显现。从外部环境来看，作为粤港澳大湾区的重要城市之一，粤港澳大湾区的建设将撬动广州经济新动能，激发广州产业协同创新效应，推动广州打造科技创新枢纽。

　　蓝皮书认为，广州城市建设发展仍有较大提升空间。比如，从城市定位看，广州在粤港澳大湾区的统领作用和引领能力不够；从城市建设项目决策过程科学性看，缺乏完善的公众参与机制；从城市更新的重要手段看，“微改造”尚缺乏强有力的顶层设计支撑。因此广州必须有着清醒的认识，并且在深化改革、加快发展的过程中妥善加以解决。

　　蓝皮书建议，广州应首先强化作为粤港澳大湾区核心枢纽城市的地位与作用，夯实其作为“重要的国家中心城市”的基础。广州要充当粤港澳大湾区核心枢纽城市，一要“有所作为”，在城市内部发掘城市发展新动力，花大力气做好高端资源的引进和服务工作。二要明确和粤港澳大湾区各大城市之间的竞合关系，发挥在粤港澳大湾区中的独特作用。其次，广州要践行城市治理的基本理念，从根本上改变“重建设、轻管理”的城市治理格局，务实推进和完善城市建设过程中的公众参与机制。在城市“微改造”方面，广州应加强顶层设计，明确城市更新改造工作方向目标和基本框架，应尽早研究建立有利于更新改造的政策机制，将“堵点”问题纳入法治轨道来彻底纾解，要以“微改造”工作为抓手，结合以物质为载体的环境改善和以组织培育为主的社会建设，统筹城市社会、经济、文化、生态多方面内容，因地制宜满足社会需求，重视发挥多种差异性主体的复合能量，不断创造出符合广州发展规律、具有广州特色的微改造经验。