作为首批国家级经济技术开发区之一，广州开发区因改革而生，伴开放而长，靠创新强大，建区34年来，从一片荒滩蕉林起步，建成了全国最具实力、最具活力、最具效益的国家级开发区之一。从9.6平方公里到484平方公里，从2万元筹备经费到去年底已突破1000亿的财税收入，地区生产总值达3210亿元，工业总产值7459亿元，广州开发区成为经济效益第一的国家级开发区，综合实力位居全国前三甲，创造了一个又一个奇迹。

改革开放再出发。粤港澳大湾区发展规划呼之欲出，国家“千年大计”当前，广州开发区牢牢抓住历史机遇，提出打造具有世界影响力的湾区创新源的战略定位，深度融入粤港澳大湾区建设。“科技创新是新一轮区域竞争的分水岭，广州开发区居于粤港澳大湾区顶点，要发挥珠三角自主创新示范区核心区作用，形成广深港澳科技创新走廊引力地带，打造具有世界影响力的湾区创新源。”9月6日，广州市委常委、广州开发区党工委书记周亚伟在该区科技创新大会上强调。

探索创新资源双向流通

互联互通是粤港澳合作进入世界级湾区经济共建时代的关键，作为中国改革开放的重要“窗口”和“试验田”，广州开发区以国际化视野构建了创新资源“引进来”和“走出去”的双向渠道。“引进来”方面，重点打造一批粤港澳协同创新标志项目，依托清华珠三角研究院建设粤港澳创新中心，推动建设粤港澳大湾区协同创新研究院及产业化基地;围绕清华珠三角研究院等载体，建设一批面向港澳青年的示范性众创空间;围绕重点优势产业及技术领域，鼓励区内企业、科研机构与港澳大学、科研机构合作，组建一批跨区域的粤港澳大湾区协同创新联盟。此外，还有依托中新、中欧、中以等国际合作平台建设更多符合国际产业发展标准的创新空间，举办具有全球影响力的国际论坛，建设世界级顶尖生物科学合作项目典范等。“走出去”方面，依托广州开发区香港创新合作工作站等与港澳大学、科研机构合作，通过打造广州知识城粤港澳科技创新合作区，努力突破体制机制障碍，实施先行先试，探索科技成果转化收益和地方经济贡献对港澳高校实施反哺;支持促进财政科技资金跨境便利使用、促进科技人才跨境便利流动、科研设备和材料通关便利等;积极融入一带一路建设，支持龙头企业建立海外科技创新中心;启动建设覆盖全球科技创新重点区域的海外创新中心网络设立国际科技成果转化引导基金，打造汇聚全球技术和资本的科技项目孵化链条。

打造万顷创新“大森林”

广州市当前重点推进的五大科技创新平台，有四个在广州开发区，该区已成为全市重大科技成果孵化和产业化的领头羊。为力争实现千亿级高新技术企业“零突破”，该区提出了“打造万顷创新森林”的发展目标，全力壮大科技创新主体，形成科技领军企业顶天立地创新生态。

一方面，强化“参天大树”的引领作用，重点引进和培育掌握核心技术、具有国际竞争力的龙头领军企业，支持企业建设重大基础科研平台，加快高新技术企业和规上企业双向覆盖。

另一方面，大力实施中小企业倍增计划，加大“科技小巨人”“瞪羚企业”培养力度，深入开展“瞪羚企业”“独角兽企业”筛选培育工作，打造一批独角兽企业和细分行业“单打冠军”，造就“万木争春”的生动局面。此外，还将着力引进强辐射重大科技创新平台，加快建设再生医学与健康省实验室等世界顶级研发机构，鼓励大型骨干企业平台化转型，构建创新创业生态圈，带动中小型企业创新发展。产业选择上，则对准战略型新兴产业下功夫，实施主导产业“8588”计划(即实现“8千亿规模”、实现“5个一批”、实施“8大工程”、给予三个“8项政策”支持)，厚植新一代信息技术、人工智能、生物医药产业，重点打造新型显示、生物医药2个世界级产业集群，培育人工智能、新材料、区块链等新兴产业集群。

知识产权综改经验获认可

自2016年获批全国唯一的知识产权综改试验田以来，广州开发区大胆探索开展知识产权工作，逐渐总结出了八条可复制、可推广的改革举措，获得国家知识产权局高度认可，全面跻身知识产权“国家队”行列。具体包括：实现“三合一”行政管理体制改革，主动对接、承接职权下放，行使省级知识产权管理权限，构建国内最完善、支持力度最大的知识产权全链条扶持政策体系;首创“互联网+”集体贯标模，打造综改特色品牌——知识产权珠江论坛，建成多元化主体共同参与的知识产权风险投资集群;持续开展专利创造精品工程，构建知识产权纠纷调解对接机制等。目前，在知识城规划建设总投资超过90亿元的知识产权服务园区已成为知识城的独特名片。全国唯一的知识产权运用和保护综合改革试验品牌与行政审批服务、政策兑现服务两大品牌共同支撑起了“黄埔营商”的金字招牌。

广州开发区盯紧知识产权全链条多环节齐发力，未来将开展高价值专利培育工程，指导进行核心专利布局，深挖高价值专利潜力。将加大知识产权行政执法力度，加快中国(广东)知识产权保护中心建设，推动组建海外知识产权维权联盟;探索开展知识产权证券化试点，优化知识产权质押融资风险池运行模式，撬动金融机构对科技企业的资金投放量。

土地资源将向“双创”倾斜

作为广州国际科技创新枢纽核心区，广州开发区目前科技创新企业总数达2万家，各类孵化器86家，总孵化面积474万平方米。2017年，全区新增市高新技术企业585家，同比增长超过56%，总数达1632家;11家企业入选省高企综合创新实力百强榜，占全市近一半;上市高新技术企业30家，约占全市2/3;科技部遴选的瞪羚企业总数116家，连续4年位列全国高新区前四。

坐拥华南最大的科技孵化器、加速器集群，规模占全市半壁江山，但如何腾笼换鸟、突围扩容仍是问题。“黄埔营商”名声在外，目前区内孵化器、加速器几乎“客满”，拓展创新载体发展空间已时不我待。因此，该区政策、土地、财政及创新资源将向“双创”倾斜，重点考虑高质量、高水平的科研项目供地政策问题，土地资源将适度向科技企业、研发机构倾斜，重点支持高新技术龙头企业和重大科技创新平台项目。国企自建、社会资本投入、三旧改造和低效用地改造多管齐下，重点推动知识城、老黄埔片区尤其是临港经济区三旧改造项目来新建孵化器载体，逐步实现从“在广州开发区建孵化器”到“把广州开发区建成孵化器”的新跨越。

据悉，2017年，广州高新区成功闯入国家10大世界一流高科技园区建设序列;广州科学城、中新广州知识城双双列入广深科技创新走廊规划“十核”。全区获国家科学技术奖数量分别占全市的三分之一、全省的六分之一，其中南方电网“特高压正负800千伏直流输电工程”项目获得国家科技进步奖特等奖，实现了广东省牵头完成特等奖项目“零的突破”;金发先进高分子材料产业创新中心、聚华印刷和柔性显示创新中心两大国家级创新中心挂牌设立;3家孵化器获评“中国孵化器50强”。