

“全球湾区有单一的龙头城市,而粤港澳大湾区打造多元、多极的城市发展新格局,共同引领城市群的发展。”日前,中山大学粤港澳发展研究院教授、穗港澳区域发展研究所所长张光南表示,粤港澳大湾区可能会有多个核心城市,这意味着“多元多极”是其发展关键词。
中山大学粤港澳发展研究院教授张光南接受采访。新华网 黄璐璐摄
粤港澳大湾区优势互补 共融发展
张光南介绍,纵观世界湾区,不难发现在纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区中,都有一个核心城市。粤港澳大湾区的发展具有中国特色,它需要核心城市,但跟世界三大湾区的区别在于,不一定只有一个城市核心,可能是多个核心。核心城市的作用是,与其他城市形成产业与产业、空间与空间的互补。
“这是一个有个性的、独特的、精彩的湾区。”张光南表示,湾区经济一般包括四个发展历程:港口经济、工业经济、服务经济和创新经济,而在粤港澳大湾区中,四个阶段同时发生。此外,粤港澳大湾区也有自己的亮点元素,比如港口经济发达,广州港、深圳港和香港港货物吞吐量大,同时湾区中西交汇,又保留一定的岭南特色,共性与个性并存。
日前,由中山大学粤港澳发展研究院发布、张光南所著的《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》针对粤港澳大湾区可持续发展情况进行研究,以“理论、指标、排行、量化、预测”五个板块,探索粤港澳区域各个城市即将出现的可持续发展问题,剖析各个城市的优势和不足,给出相应的政策建议。
张光南认为,可持续发展拆分为三个方面,包括经济、社会和资源环境,湾区内的结构值、人均值、环境值、资源值等都与区域可持续发展力有关系。
“过去我们主要关注经济的增长,下一步我们重点关注湾区的经济、社会、资源环境如何进一步提升,这也是我们做粤港澳大湾区可持续发展指数的一个原因。”张光南说。
港澳青年内地创业呈现“四高”
随着粤港澳大湾区上升为国家发展战略,越来越多的港澳青年选择北上创业。调研发现,与传统港澳企业家相比,当代创业的港澳青年企业家具有“四高”特征:高学历;从事产业具有高科技含量;位于价值链高端;提供的产品服务具有高附加值。
下一步应如何为港澳青年内地创业搭建更好的桥梁?张光南建议,要考虑港澳青年更好地融入国家发展大局,为在内地创业的港澳青年提供政策支持;同时,各地政府应将政策转化落实,使其成为支持港澳青年创业和发展的催化剂。
“具体而言,政策的透明度、传播力,以及在服务方面如何将惠商跟惠民相结合,如何将生产服务、商务服务和生活服务、学习服务等方面相结合,这些都需要进一步优化和提升。”张光南说。
报告还建议成立由中央政府主导、粤港澳三地行政主要领导参与的湾区发展管理委员会,委员会下设若干行业委员会,负责规划和协调区域发展。
张光南表示,目前粤港澳大湾区的发展局面已有良好的开端,下一步需要再进一步优化和提升的是中央和地方之间、地方和地方之间的协调,充分挖掘粤港澳三地的合作潜力。