位于珠江口狮子洋畔的广州莲花山历史悠久、风景秀丽， 9日，《莲花山历史风貌区保护利用规划》正式公布，对莲花山的定位是：文化名山，省会华表，生态节点，度假胜地。在保护和复兴其历史文化价值的同时，大力发展旅游业，整体迁出所有工业企业，新增东门为主入口，增加旅游配套设施等，打造真正的度假胜地。

定位：文化名山，省会华表，生态节点，度假胜地

莲花山是《广州历史文化名城保护规划》确定的 19 片历史风貌区之一，其保护利用规划具有控制性详细规划的作用，可以作为规划审批的依据。莲花山历史风貌区范围包括莲花山及其周边与历史文化保护有关的地区，北到莲花大道，南至联围涌，东至莲花山水道，西至砺江涌，共 8.13 平方公里。其中核心保护范围面积 177.69 公顷，建设控制地带面积 246.67 公顷。

莲花山上历史文化资源丰富，仍保留着 2200 年前先民采石的遗迹，山上的采石场富含材质坚硬的红色砂砾岩，是秦汉以来广州地区营城造屋石料主要来源地。采石遗址形成极具观赏和研究价值的人工石景奇观。此外，莲花山也见证了广州古代海上丝绸之路的兴衰，莲花塔为八角九级楼阁式明代砖塔，于明万历四十年由番禺举人李惟凤等所建，是海船到达广州港见到的第一座塔，是海上丝绸之路的重要航标，被誉为“省会华表”。

在莲花塔旁还有一座莲花城，记载着中华民族抗击外侵的历史。莲花城在清初之时曾作为防御东南沿海袭击的海禁界线。鸦片战争时期林则徐曾在莲花城内设立了防止英军入侵的第二道防线，莲花城也见证了腐败的清王朝与英军之间的议和“初步协定”达成。

故而，本次保护利用规划将莲花山定位为：文化名山，省会华表，生态节点，度假胜地。除了历史文化资源丰富外，莲花山位于广州两条结构性生态廊道——东廊道与钟村－莲花山廊道的交汇处，是广州重要的生态节点。而且，目前莲花山西侧沿山脚和砺江涌已形成了一定规模的度假区，规划中提出，未来莲花山的历史文化价值的进一步复兴、东部干线的修建使莲花山地区具备更好的度假休闲条件，成为真正的度假胜地。

保护：对现状工业区进行搬迁控制人口数量

本次规划以莲花山历史文化特色旅游区为核心，以生态保护、旅游度假为主导功能，形成相对独立的田字型结构。中部核心为莲花山历史文化特色旅游区，东部为生态农业区，西部为山水度假走廊，南部旅游商业社区，北部为高尔夫山庄。

在保护方面，主要保护以莲花山地形、地貌、森林植被以及多样的生态物种、莲花山与珠江相互映衬的山水格局为自然要素，以及 3 处文物保护单位，包括“人工丹霞”之称的古采石场、“省会华表”之称的莲花塔、明清风貌的莲花城。此外，也要保护海洋文化、佛教文化、儒家文化，以及莲花节和桃花节等当地传统节日。

规划提出，核心保护区内，对于莲花塔、莲花城等文物保护单位，应以不改变文物原状的原则进行保护。其他现状建筑，在不影响文物保护单位景观的前提下允许其维持现有高度；保护区内的建筑宜小不宜大，新建、扩建、改建建筑高度控制在 12米以下。

建设控制地带内，对于现状建筑，在不影响文物保护单位景观视觉的前提下允许其维持现有高度；结合地形、景观视廊等分析，新建、扩建、改建建筑高度控制在 18 米以下；所有新建、扩建、改建建筑形式建议采用坡屋顶岭南传统建筑。区域内以居住和对环境不产生污染的旅游配套、公共服务为主，对现状工业区进行搬迁。对与整体风貌和功能不相协调的建筑必须整治和改造，近期拆除有困难的应改造其外观和色彩，以达到环境的统一，远期应搬迁和拆除。

规划同时要求对建设控制地带内的人口进行控制，对原有社区的更新改造应以保持社区原有的社会结构为目标，搬迁人口考虑在规划区范围内进行平衡，以维护社区生活的连续性。

利用：将形成四大出入口  设立两个游客中心

目前莲花山已经是广州市民喜爱的休闲地，但仍有交通设施缺乏、配套设施不完善等问题。为此，本次规划将莲花山的旅游地形象应定位为“以历史文化为主题，集文化、自然和生态为一体的岭南历史文化名山”。考虑到容量受最弱因素限制的特点，瞬时的报警容量确定为 5000人，极限容量为 8000 人。确定重要节日最高日报警容量可以达到 2.3 万人，极限日容量可以达到 3.7 万人。

规划形成四个入口：新东门、新西门、原西门、原东门，新增东门为主入口。在新东门入口和鹭鸟公园分设两个游客中心，承担游客解说和接待功能，为游客提供旅游咨询服务。前者以历史文化为主题，是主要游客中心，后者以自然生态为主题，辅助接待。

同时完善住宿接待、旅游购物、餐饮等配套设施。住宿方面，粤海度假村和海关培训中心提高经营质量为基础，以过夜游客为主要服务对象，莲花山东南侧商业地块兼顾高层次的度假休闲游客。规划在原有购物设施的基础上增加 1 处，位于西门入口莲花湖附近；餐饮方面，除现有的斋堂外，在莲花城附近增加一处餐饮服务设施，主要面向市区的一日休闲游乐客人，主要提供咖啡、茶等饮品和简单小食。