

在共同推进粤港澳大湾区建设背景下,广州、深圳深化合作的领域有哪些?两个城市如何发挥各自作用,助力湾区打造国际科技创新中心并构建有国际竞争力的现代产业体系?中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达就此建言献策,广深合作将全面提升大湾区全球竞争优势。
一、从产业体系到公共服务的多领域合作
记者:在共同推进粤港澳大湾区建设背景下,您认为广州、深圳深化合作的重点领域有哪些?
郭万达:广州集聚了众多高校和科研机构,创新企业也很多,文化的基础非常好。而深圳市场化程度高,民营企业非常活跃。两座城市可以通过广深科技创新走廊结合起来,在诸多新兴产业上合作,通过市场的配置形成完整的产业链,既可以是深圳制造、广州研发,也可以是深圳研发、广州设计,充分发挥市场的作用。
而这早有先例,比如深圳企业腾讯的微信总部就在广州,这就是广深相互之间的联动,产业链和价值链完全可以通过市场的配置更加完整。同时,在科研机构方面,两者也可以加深合作,中山大学在深圳已经设立了校区,不少深圳企业在广州也有研发机构。
政府之间的公共服务也能够合作得更好,如两座城市港口之间、地铁之间是否能更好地联通,交通是否可以更加互通互连。总体来说,广深可以在产业链、科研机构、公共服务三个领域深化合作。
二、合作填补高端制造业短板
记者:打造国际科技创新中心是粤港澳大湾区的建设目标之一。在您看来,广州、深圳将各自发挥哪些方面的作用?
郭万达:打造国际科技创新中心是粤港澳大湾区让人兴奋的一个点,打造这样的创新中心需要各种全球高端创新要素的集聚,需要创新人才、金融推动科技创新、更好的大学,使人才有发展的载体,还有其他的各种创新要素形成配套,广州、深圳需各自发挥作用。
在创新要素承载的载体、金融、项目落地方面,广州更侧重于科技中心,深圳更侧重于创新产业中心,偏向科技的转化和市场化的运用。广州、深圳各自的发展不排斥竞争,主要看市场的选择,两座城市也需要良性的竞争,良性竞争可以带来繁荣。
三、合作构建具有国际核心竞争力的现代化产业体系
记者:在助力湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系方面,广州、深圳有何作为空间?
郭万达:广州、深圳的作为空间非常大,能涉足的产业也非常多。比如在新一代信息技术方面,广深都有很好的条件。如今互联网和人工智能结合在一起,催生了AR、VR、无人驾驶、无人机等技术,也离不开广深两地大数据企业的基础。此外,广州和深圳可以在新材料、新能源汽车、智能装备制造、生命健康产业、文化创意产业方面有所作为,两地也都有着一定的基础。
记者:从互相学习的层面来看,广州、深圳各自有哪些先进经验值得对方借鉴学习?
郭万达:从学习深圳的角度来说,深圳市场化、法治化、国际化值得借鉴。在市场化方面,深圳民营企业非常繁荣,成为创新市场的主力,同时在信用体系、法治环境、法治意识等方面也有较好的社会基础。
在国际化方面,深圳集聚了不少全球企业,深圳本身定位为全球城市,在城市管理环节小到的城市英文标识都是按照国际化的管理。同时,深圳是座移民的城市,在外来人口这么多的情况下,城市治理的非常有序,肯定有他值得借鉴的地方。此外,深圳毗邻香港,两地的互动也为深圳注入了更多的活力。
从学习广州的角度来说,广州在城市规划和管理方面非常优秀,广州城区面积很大,同时历史悠久,这么大的古老城市却管理得井井有条,说明广州整个城市空间的规划和治理有着独到之处,在城乡一体化方面做得也很好。近年来,广州在吸引重大项目方面力度很大,特别是总部经济的引入,在广州设立总部的跨国公司的数量比深圳多,也说明了广州的国际化。