在2018年全国两会期间，粤港澳大湾区热度持续升温。3月5日，国务院总理李克强在2018年政府工作报告中提到，出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。全国政协十三届一次会议发言人早前也表示，相关规划已经按程序报批，审批通过后将正式公布。

　　值得关注的是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加广东代表团审议时强调，要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　受访代表委员和有关专家认为，预计粤港澳的深度合作在2018年将有实质性推进，而配合“一带一路”倡议，粤港澳大湾区的产业发展将以参与全球竞争，提升大湾区的全球竞争力为目标，因此区域产业发展会有更为高远的目标。

　　大湾区建设进入实质性阶段

　　近年来，粤港澳大湾区建设工作紧锣密鼓推进，发展路径日渐明晰。

　　2016年12月，国家发改委在《加快城市群规划编制工作的通知》提出，2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制，粤港澳大湾区概念正式进入国家层面。

　　2017年《政府工作报告》提到，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。首次写入《政府工作报告》的粤港澳大湾区，由此从区域合作层面提升至国家发展战略层面。

　　此外，香港回归祖国20周年之际，国家发改委、广东省人民政府、香港特别行政区政府和澳门特别行政区政府签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，标志着粤港澳大湾区机制性建设迈上新台阶。

　　2018年全国两会，粤港澳大湾区的建设有了更为明确的共识和规划。

　　3月2日，全国政协十三届一次会议召开新闻发布会，大会新闻发言人王国庆表示：“推进粤港澳大湾区建设，是党中央、国务院作出的重大决策。通过实施粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门融入国家发展大局，深化内地和港澳的合作，实现互利共赢，为港澳地区的发展注入新的动能。”

　　王国庆还透露，中央有关部门会同粤港澳三地政府共同编制的《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经按程序报批，审批通过后将正式公布。

　　在作2018年政府工作报告时，国务院总理李克强提到，“出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作”，以及“支持香港、澳门融入国家发展大局，深化内地与港澳地区交流合作”。

　　值得一提的是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　“可以预计，粤港澳的深度合作在2018年将有更为实质性的推进。”在接受《中国经营报》记者采访时，暨南大学经济学院特区港澳经济研究所所长钟韵分析，港珠澳大桥2018年将开通，广深港高铁预计也将于2018年通车，这些重大基础设施的使用无疑将为粤港澳的深度合作带来更多的便利。

　　合作制度创新是重点

　　发展规划出台在即，如何把粤港澳大湾区发展为国际一流湾区，是2018年全国两会以及社会各界热议的焦点。

　　对比世界其他湾区，粤港澳大湾区具有独一无二的“一个国家、两种制度、三个法律体系”的特点。而且，各地发展水平不均，产业特色不一。如何把这两方面特点协调起来，是粤港澳大湾区建设快速推进的关键。

　　本报记者从全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红提供的提案中了解到，孟丽红认为，粤港澳大湾区的发展，不仅要打破城市间的空间限制和行政区域限制，更重要的是打破体制障碍，以促进湾区内全要素流通、区域分工合作，形成三地优势互补、资源有效配置、经济社会同步发展新格局。

全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红

　　“破除体制障碍，推进三地开展更深层次的交流合作、实施更高层面的协调发展、形成更大的发展合力，是事关粤港澳大湾区长远发展的关键所在。”孟丽红在提案中称。

　　孟丽红建议，建立由中央政府主导、港澳特区政府和广东省政府参与的粤港澳大湾区协同发展委员会，这样可以强化对大湾区协同发展规划、制度的顶层设计，统筹推动三地各种合作机制的深入落实，促进湾区各重点项目的开展。

　　全国人大代表、香港互联网专业协会会长洪为民认为，要全面发挥粤港澳大湾区的优势，应做到四大方面：创新协调机制、建设“湾区”品牌、加强基建互联和促进要素流通。

　　钟韵也指出：“粤港澳合作历史悠久，进入大湾区建设的合作阶段，合作制度的创新将是未来推进深度合作的重点。”

　　钟韵表示，可以突破粤港与粤澳的双区域合作思维方式，构建粤港澳大湾区的区域整体合作思路，从而提高区域整体竞争力；另外，通过促进人流、物流、资金流和信息流自由流动的制度创新，构建大湾区内城市之间更为紧密的产业联系和人才联系。

　　此外，钟韵还强调，进一步加快现有的粤港澳重点合作的各类平台的建设，充分利用已有的合作政策。

　　全国人大代表、广东省委副书记、省长马兴瑞在2018年全国两会上透露，广东接下来将全力抓好粤港澳大湾区规划落地实施，加快基础设施互联互通，同时充分发挥和整合三个独立关税区的不同优势，促进三地人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动。

　　助推区域产业发展

　　由于具备成为世界一流湾区的基础条件，粤港澳大湾区有着令人憧憬的发展前景。

　　粤港澳大湾区研究院的相关研究报告显示，粤港澳大湾区由珠三角9个城市、香港和澳门组成，地处在“广佛肇”“深莞惠”和“珠中江”三大经济圈以及香港、澳门两大对外窗口城市的深度融合区域。在2016年，粤港澳大湾区城市群的GDP总量已经达到1.36万亿美元，超过了美国旧金山湾区，未来发展势头强劲，有望成为超过东京湾区的亚洲经济总量最大的湾区城市群。

　　全国政协委员、香港嘉鸿集团董事长叶建明认为，长远来看，粤港澳大湾区必将建成集金融服务、科技创新、产业集群于一体的世界一流湾区，成为中国经济重要的增长极，发挥引领创新、聚集辐射的核心功能。

　　“香港金融和服务业发达，深圳在高科技和产业创新方面做的好，珠三角高端制造业发达，过去各自发展，目前整个全球软件、硬件、服务缺一不可，三地刚好可以联合起来。” 全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在2018年全国两会上表示，“比如未来可以实现金融服务在香港，研发在深圳，制造在珠三角。”

　　值得关注的是，汽车、房地产、家电等重要产业目前正在聚焦粤港澳大湾区的发展红利，各大企业不断进入或加码布局区域市场。

　　在2017年，广汽智联新能源汽车产业园、华南新能源汽车集成创新产业园在广州、佛山相继落地，进一步奠定了广东汽车重镇的行业地位。房地产方面，除了粤港澳本土房企深入布局，金辉地产、融创、泰禾等外来房企也在不断涌入接连拿地，并把粤港澳区域视为主要发展阵地。此外，康佳、创维、TCL、格力等一批广东家电制造企业占据着市场的半壁江山，同时也在产品研发、产业布局等方面积极拓展。

　　毋庸置疑，随着粤港澳大湾区建设的不断推进，区域产业将迈上新的发展台阶。

　　钟韵认为，交通基础设施的便利性提高，将有利于人员的交流，为区域内产业人才的充分合作提供更好的条件。

　　“为配合‘一带一路’倡议，粤港澳大湾区的产业发展将以参与全球竞争，提升大湾区的全球竞争力为目标，因此区域内的产业发展应有更为高远的目标。” 钟韵表示。

　　全国人大代表

　　腾讯公司董事会主席兼首席执行官

　　马化腾

　　建议加快新的科技产业和创新成果在大湾区应用，支持粤港澳大湾区率先打造“科技创新成果应用先行区”，推进互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术在产业链和创新链的普及应用，探索在互联网技术基础上建设“云上湾区”。

　　全国政协委员

　　观澜湖集团主席兼行政总裁

　　朱鼎健

　　人才的聚集和流动是粤港澳大湾区发展至关重要的环节，多措并举吸引更多的港澳人才融入湾区和内地改革发展中来，将有利于推动香港依托祖国的发展实现长期繁荣稳定。

　　全国人大代表

　　禹洲集团董事长

　　林龙安

　　粤港澳大湾区应促进区内的人流、物流、资金流和信息流的流通，及降低制度的局限性，令大湾区成为国家乃至全球最开放、最具竞争力和可持续发展的城镇群之一，并成为国家“一带一路”倡议、资本市场开放及人民币国际化等大格局大战略的重要平台。