本报记者 张伟报道

作为世界四大湾区之一，国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，“粤港澳大湾区”在2017年全国两会首次被写入《政府工作报告》，从民间倡议上升到国家战略。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》接近完成，粤港澳大湾区国际科技创新中心实施方案加紧编制，大湾区顶层政策设计逐渐成型。

继去年在全国两会上建言打造粤港澳世界级科技湾区后，今年，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾再次建言大湾区建设，提出《合力加快粤港澳大湾区建设 推动区域融合发展率先突破的建议》。

马化腾认为，大湾区发展的独特优势在一年里得到了进一步凸显强化，接下来更需要从战略规划走向政策落地，抓住大湾区发展的核心关键，推动更多领域率先突破、率先发展，以点带面促进粤港澳大湾区加快迈向国际科技创新中心。

马化腾提出四点建议，一是促进大湾区“决策共商”，加快推动在发展关键领域取得突破。建议在中央层面设立发展协调领导小组，由三地政府具体落实决策;在区域、民间层面成立由知名企业、智库、社会组织组成的粤港澳大湾区发展委员会，定期提出具体诉求、提供研究支持，形成大湾区发展决策和咨询的双轨机制。

在此基础上，推动在当前粤港澳大湾区融合发展的关键领域和环节方面实现更大突破。比如，在居民生活方面，试点推行粤港澳大湾区身份证明“E证通”，使大湾区居民可以在一部手机上承载多张证件，包括身份证、回乡证、电子港澳通行证等，实现一机在手、无缝通行;在出入境便利化方面，探索运用人脸识别技术整合内地与我国香港地区、我国澳门地区出入境核检需求，提高通行效率;在协同创新方面，将深港河套地区打造为大湾区融合创新首个标杆项目，研究在该地区新设“湾区大学”的可行性和操作路径;在吸引企业和人才方面，进一步扩大前海、横琴等已有优势产业目录和税收优惠政策的适用范围，并进行调节和平衡。

二是鼓励大湾区“产业共建”，打造以“科技+金融”为基础的国际科技产业创新中心。支持粤港澳大湾区率先打造“科技创新成果应用先行区”，推进互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术普及应用，探索建设“云上湾区”。同时，充分利用金融业集聚优势，在大湾区加快金融业开放步伐，提升金融在科技创新、成果转化、转型升级等方面的支撑力。

三是巩固粤港澳“文化共生”，提升大湾区发展的归属感和参与感。围绕促进大湾区多元文化融合共生，培育务实、开放、包容、创新的湾区文化精神，建议国家和粤港澳三地政府着眼于促进大湾区青年人交流、沟通、理解和融合，进一步整合提升相关青年活动项目，出台政策鼓励大湾区知名企业、公共机构投入资源，为优秀青年提供实习和工作机会。同时，研究启动湾区文化发展专项，探索打造基于人工智能、大数据等新技术的文化资源保护和挖掘的标杆城市。

四是着力实现大湾区“机遇共享”，打造中国资本和中国企业走向全球的“桥头堡”。建议国家研究出台政策举措，充分利用大湾区沟通内外、连接全球的独特优势，鼓励和支持大型央企、民企在粤港澳大湾区特别是在香港、澳门设立国际总部，同时在大湾区内实施更加优惠的境外资本和企业进入政策，鼓励世界名企设立区域总部或创新研发中心，促进生产要素资源双向进出、有序流动。

此外，马化腾还向记者介绍说，今年全国两会他带来的8份书面建议，分别是《关于加快建设数字中国 不断增进民生福祉的建议》《关于加快发展工业互联网 促进实体经济转型升级的建议》《关于推动“科技+文化”融合创新 打造数字文化中国的建议》《关于防范互联网环境下金融风险 筑牢金融安全防线的建议》《关于以数字技术驱动健康医疗事业平衡充分发展的建议》《关于加强青少年科学教育和网络素养 培养面向未来的创新人才的建议》《关于加快粤港澳大湾区建设 推动区域融合发展率先突破的建议》和《关于鼓励社会公益组织参与国家公园建设和管理的建议》。