昨日上午，广东省十三届人大一次会议举行了第一场记者会，广东省发改委主任何宁卡、省财政厅厅长戴运龙、省商务厅厅长郑建荣回答了记者的提问。记者从会上了解到，粤港澳大湾区发展规划纲要已完成编制，预计最快将在今年上半年获批，广东正在探索港澳在广东工作和生活的人员享有与内地居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面的同等待遇，为港澳青年就业提供更多的机遇。

粤港澳大湾区

粤港澳携手打造国际科创中心

大湾区城际铁路建设规划正在编制

广东省发改委主任何宁卡介绍，目前粤港澳大湾区发展规划纲要编制已经顺利完成，预计最快在今年上半年获批。广东省与国家发改委和香港、澳门特区政府充分对接，梳理形成了推进大湾区建设100项先导合作事项平台和项目，目前在积极推进当中。

何宁卡透露，正在加快大湾区基础设施的互联互通，港珠澳大桥主体工程和三地的连接线工程已经全部完工，正在进行口岸连接设施的安装和调试，进行正式通关通行前的各项准备工作。广深港高铁也预计在今年全线通车，“一地两检”的通关模式已经过全国人大批准。

为了更好地适应粤港澳大湾区的建设需要，省发展改革委启动了粤港澳大湾区城际铁路建设规划的编制工作，推进珠三角城际铁路网的建设，完善环大湾区的城际轨道网。

研究实施港澳高端人才个税安排

广东还携手港澳共同打造国际科技创新中心。何宁卡指出，目前正在配合国家发展改革委组织编制粤港澳大湾区国际科技创新中心的实施方案，把广深科技创新走廊建设作为国际科技创新中心的主要承载区，要进一步完善与香港、澳门的合作机制，促进走廊的产业市场优势跟港澳的科研信息优势有机结合。

完善粤港澳创新合作机制。以全面创新改革试验为契机，支持设立粤港澳产学研创新联盟，推动粤港澳开展核心技术研发、科技成果转化和国际技术转让等领域合作，争取国家政策支持，为三地技术、人才、资金、产业等创新要素便捷流动和深度融合提供更加便利条件，为粤港澳大湾区国际科技创新中心营造世界一流的创新创业环境。加快建设人才高地。争取国家支持，研究在珠三角九市实施更具吸引力的港澳高端人才个人所得税安排。完善人才激励机制，健全科研人才双向流动机制，充分激发人才活力。

为港澳长者回粤养老创造便利条件

何宁卡表示，将增进粤港澳民生福祉，为港澳居民在内地生活提供更加便利的条件。他透露，正在探索港澳在广东工作和生活的人员享有与内地居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面的同等待遇，为港澳青年就业提供更多的机遇。提高港澳居民来往内地通行证件便利化使用水平，还为符合条件的珠三角九市赴港澳开展商务、科研、专业服务等人员提供便利的签注安排，目前正在研究促进粤港澳三地交通物流发展的车辆通行政策和配套交通管理措施。

何宁卡透露，在研究赋予符合条件的在珠三角九市工作生活的港澳居民子女与本地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。加强跨境社会公共服务和社会保障的衔接，加快粤港澳养老服务保障领域对接，为港澳长者回粤养老创造便利条件。研究赋予港澳在粤养老长者在免费搭乘公共交通等方面与本地老年人同等待遇。

推动粤港澳产品检验和认证结果互认

省商务厅厅长郑建荣也表示，将继续深化粤港澳大湾区市场一体化体制机制创新，特别是聚焦在粤港澳大湾区人流、物流、资金流和信息流的便捷高效流动方面进行突破。比如推进广深港高铁“一地两检”、港珠澳大桥珠澳通道合作查验一次放行等通关模式的改革，协调海关等部门推进粤港澳货物的“跨境一锁”等机制创新，推动粤港澳产品检验和认证结果的互认，研究推动自贸试验区内地与港澳在教育、金融、文化、医疗等服务领域进一步开放。

吸引外资

制造业吸引外资同比增长10%

省商务厅厅长郑建荣回答记者提问时表示，去年广东省出台了外资十条政策，降低外资的准入门槛，对外资实行更大的财政奖励力度，包括外资关注的用地、人才和知识产权等方面的支撑。

“应该说，这十条措施在全国引起了比较强烈的反响，外资企业普遍都觉得比较务实管用。”郑建荣表示，广东这几年整个利用外资的形势非常好，外资的质量和效益都在不断提高，特别是去年第二产业（即制造业）吸收的外资明显提高，同比增长了10%。

他介绍，从项目来看，广东省在引进一些外资研发中心方面呈加快态势，比如说苹果的深圳研发中心、英特尔的中国南方创新中心、法国空客的中国创新中心都陆续落户广东。新能源、新材料方面也有一些高端的项目，比如爱默生能源、西门子智慧能源、日本东立的高新聚化材料等，包括佛山的环保科技小镇、思科的广州智慧城等。

机场铁路

2020年21个地级以上市全部通高快速铁路

“去年广东省大力推进机场、铁路基础设施建设。”何宁卡回答记者提问时表示，广东去年新增铁路运营里程103公里，运行总里程达到4257公里，其中高铁里程达到1540公里，规模居全国前列，现在全省21个市已经有16个市开通了高快速铁路。

“下一步将继续扩大路网的规模，完善路网结构，提高整个路网的质量。”何宁卡表示，要加快推进深茂铁路、赣深客专、梅汕客专、广汕客专、广湛客专铁路项目的建设，“这些都是连接珠三角跟粤东西北的大动脉、大通道，力争到2020年全省铁路运行里程达5500公里，其中高快速铁路运营里程要达到2500公里以上，21个地级以上市全部通达高快速铁路。”

机场方面，下一步广东将围绕建设世界级机场群的目标，打造“5+4”骨干机场体系，“5”是广州、深圳、珠海、珠三角新干线机场、惠州机场，“4”是潮汕、湛江、梅州、韶关机场。“我们还要适当地增加支线机场的布点，形成了以珠三角机场群为核心，粤东粤西机场为两翼，覆盖粤北的民用运输机场体系，这样机场的服务可以基本覆盖到全省的县级行政单元。”何宁卡表示，同时还要与亚洲主要城市形成一个4小时航空交通圈，与全球的主要城市形成一个12小时的航空交通圈。预计到2020年全省的民航旅客吞吐量能够超过1.5亿人次。

民生投入

今年民生投入增长32.1%为5年来最高

省财政厅厅长戴运龙表示，今年民生领域投入继续加大，省级预算安排是2384亿元，比上年增长32.1%，这也是2013年以来的最高增幅。

“今年我们优化了十件民生实事项目遴选方式，更强调一件实事尽量对应一项具体项目，尽量在年度内能够完成。”戴运龙介绍，今年将要落实一系列针对基本民生和底线民生的提高标准政策，比如在教育方面，对山区边远地区学校教师生活补助连续3年提标，2018年人均标准每月不低于1000元，中职学校生均综合定额最低拨款标准也提高到每生每年3000元，省属、珠三角地区学校提高到不低于5000元。医疗卫生方面，也会将人均基本公共卫生服务项目补助从50元提高到55元。

社会保障方面，将城乡居民医疗保险各级财政的补助从每年450元提高到490元，城乡居民养老保险基础养老金水平从每个月的120元提高到138元。

项目审批

推进投资项目“一门式一网式”政务服务

“去年以来，围绕争创营商环境新优势，加大放管服的力度，突出地抓好审批制度改革，降低投资准入的门槛，激发市场投资的活力。”何宁卡表示，首先是放宽企业投资准入，按照能放尽放的原则，发布了新一版广东省政府核准的投资项目目录，这个目录取消了7项核准事项，新增了广州、深圳核准的项目32项，“就是权力下放给广州、深圳了”。

何宁卡表示，下一步广东省发改委将继续推进投资项目审批制度改革，进一步放宽企业投资准入，同时推动省的有关部门协同地下放审批权限，推进并联审批，优化审批流程。还要大力地推进投资项目“一门式一网式”的政务服务，运行好投资项目在线审批监管平台，真正实现“一门受理、网上办理、信息共享、在线监管”。