近日，教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、共青团中央、全国妇联、中国残联十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》（以下简称《方案》）。27日上午，教育部召开发布会介绍有关情况。《方案》明确了学生欺凌的界定，提出了预防的具体举措，规范了处置程序，对学生欺凌的不同情形明确了惩戒措施。

　　教育部督导局局长何秀超介绍，《方案》出台是解决防止学生欺凌工作现实问题的客观需要。“一些地方还存在着防止学生欺凌重视不是特别够的问题，多方联动的机制还没有健全，对惩戒学生欺凌的手段还很缺乏，特别是对欺凌程度的界定、程度的划分、不同程度欺凌情形的处置还缺少明确的规定。所以说基层部门包括学校特别强烈呼吁抓紧时间出台一个更具体、更易操作的文件，这就是要求我们出台更具操作性的治理方案。”

　　对于什么叫学生欺凌，《方案》里作了明确规定。《方案》指出，“中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件”。

　　预防的具体举措方面，《方案》提出，一是学校加强教育；二是开展家长培训；三是强化学校管理。；四是定期开展排查。

　　《治理方案》强调，学生欺凌事件须依法依规处置。明确学生欺凌事件的处置以学校为主。由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。由县级防治学生欺凌工作部门处理学生欺凌事件的申诉请求，对确有必要的，要启动复查。

　　《治理方案》提出，针对不同情形的欺凌事件，有关部门要结合职能共同做好教育惩戒工作。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。