12月20日早上，财政部长在人民日报上旧文从发，再次定调房地产税：房地产税何将这样收！

　　昨日晚，为期3天的中央经济工作会议正式闭幕，新华社播发会议七千字稿件，内容涉及中央关于2018年经济、货币、财政、楼市、人民币等基本定调，是年度最高规格的经济会议，对看清2018年的政策走向具有最权威指示意义。

　　稿件中关于房地产的问题，虽然篇幅并不算很多，但其中包括了及其重要的四个要点↓↓

　　①加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　②要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

　　③完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。

　　④分清中央和地方事权，实行差别化调控。

　　↑↑就是这134个字，预示了2018年房地产的工作重点有四个，第一、加快建立新的住房制度；第二、落实租赁体系；第三、完善长效机制，保持调控的稳定性；第四、差别化调控。

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　　加快建立新的住房制度

　　新的住房制度包括三个重点：多主体供应、多渠道保障、租购并举。

　　1多主体供应

　　以后房子不仅仅是开发商要建，各个社会主体都有责任供应。

　　品牌房企、中小型地方房企等提供商品住房供给；地方政府提供保障房、共有产权房、公租房等供给；开发企业自持住房、商业工业存量房持有方、国有企业、个人及相关机构提供住房供给。社会上的各个主体都要参与供给，只是重点不同罢了。

　　2多渠道保障

　　各种形式——商品住房、安居住房、保障住房；产权型住房、共有产权型住房、租赁型住房等，一个都不能少。

　　另外，土地渠道支持，鼓励国企将闲置土地自建自住房、租赁用地从国有用地，集体用地进行保障。金融渠道支持，要充分利用社会资金，拓宽企业融资渠道；根据实际情况，进行金融创新，支持租赁行业发展。总之，从土地到资金，一切都要为保障保驾护航。

　　3租购并举

　　改变了以往“购租并举”的说法，“租购并举”的表述更加突出了发展住房租赁在整体住房制度中的作用。今后，租赁将变成供应的主角，而不是一个可有可无的跑龙套的。

　　对于新的住房制度，刘晓博说到：

　　新的住房制度是：高端有市场、中端有支持、低端有保障。在中心城市，真正的商品住宅占全部住宅的比重，将下降到40%甚至更低。

　　大部分土地将用来建设“廉租房+共有产权住房+公共租赁住房+人才房”。

　　商品房将成为少部分人的“金钱游戏”，未来会逐步放松管制。

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　　落实租赁体系

　　第二点提到“发展住房租赁市场特别是长期租赁”，刘晓博提到：这意味着中国房地产市场将出现三种交易方式：卖、租和长期租赁。长期租赁，其实是某种意义上的卖。此前在深圳已经出现了银行贷款支撑的长租公寓。这样有利于长期锁定生活成本。

　　“长期租赁+贷款支持+按揭支付房租的方式”将让大资金、轻资产玩租赁成为可能，2018年将有更多大银行携手大房企进入这个领域。

　　“支持专业化、机构化住房租赁企业发展”，意味着有更多的税收优惠、贷款支持和衍生金融工具的支持。

　　也就是2018年你会发现：

　　1、 用于出租的房屋更多了，而且国有企业、大开发商和政府会更多的介入租赁市场。

　　2、 用于建出租房的土地更多了。

　　3、 租售同权的政策会进一步落实。

　　4、 更多的机构会加入“租赁的盛宴”，开发商会提供租赁产品，银行会提供租赁金融服务。

　　5、 更多的年轻人需要，也必须通过租赁解决自己进城后的居住问题。

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　　完善长效机制，保持调控的稳定性

　　对于这一条重点，我们可以解读为：明年的政策不会放松调控，但继续加码的可能性也不大。

　　米宅今早的文章里就说到明年的基本情况应该会是：

　　1、新政策少。明年应该不会再有大规模的新政策出现，特别是明显指令性、强制性的政策。

　　2、坚持现有政策。现在还未完全建立长效机制，暂时还是要依靠现有的调控政策进行，以维持市场的稳定性。

　　3、维持市场的稳、冷，是明年所有政策的一个立足点。

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　　差别化调控

　　“分清中央和地方事权，实行差别化调控”这句话其实也就是字面意思。

　　由于2017年全国的房地产的情况千差万别，所以2018年中央和地方政策不再一刀切，而是根据地方自身的情况，实行不同的调控政策。既是放权也是是“分责”。

　　2018年8项重点工作

　　一是深化供给侧结构性改革。

　　要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。

　　大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；

　　大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；

　　大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

　　二是激发各类市场主体活力。

　　要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。

　　加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。

　　要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

　　全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

　　三是实施乡村振兴战略。

　　要科学制定乡村振兴战略规划。

　　健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。

　　推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

　　深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。

　　四是实施区域协调发展战略。

　　要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。

　　京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。

　　推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。

　　要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。

　　支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。

　　推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展。

　　科学规划粤港澳大湾区建设。

　　提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。

　　引导特色小镇健康发展。

　　五是推动形成全面开放新格局。

　　要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。

　　有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。

　　促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。

　　大力发展服务贸易。

　　继续推进自由贸易试验区改革试点。

　　有效引导支持对外投资。

　　六是提高保障和改善民生水平。

　　要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。

　　注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。

　　改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。

　　继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。

　　着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

　　做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。

　　七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

　　完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

　　八是加快推进生态文明建设。

　　只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。

　　要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。

　　启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。

　　深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。

　　加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。