虎门沙角出海口。滨海湾新区于2017年10月正式揭牌，已被省列为粤港澳大湾区发展的五大重点平台和广深科技创新走廊十大核心平台。南都记者 方光明 摄

滨海湾新区效果图。

粤港澳协同发展先导区，这是东莞滨海湾新区的最新定位！12月初，东莞滨海湾新区建设工作方案正式通过广东省政府批复同意，且已被省政府列为粤港澳大湾区发展的五大重点平台和广深科技创新走廊十大核心平台，未来将聚焦海洋生物医药、先进制造业、高端电子信息等高端制造领域，构建以创新为引领的产业空间体系。

与此同时，滨海湾新区也对外公布了其最新的概念规划，明确打造交椅湾国际科技创新合作区、沙角半岛深水港、滨海湾站TOD都市区、新湾渔人码头、威远宜居智慧岛等五大组团。从6月新区扩容，到10月挂牌成立，2017年横空出世的滨海湾新区，被视为肩负东莞创新驱动重任、引领东莞未来30年经济发展的强力引擎。如今，建设方案最终获得省政府批复通过，实现了滨海湾新区元年的完美收官。未来，滨海湾新区更值得期待。

最新定位

南都记者近日从东莞滨海湾新区管委会获悉，12月6日，广东省政府已正式通过东莞滨海湾新区建设工作方案，明确了滨海湾新区作为粤港澳协同发展先导区的定位。

今年10月12日，滨海湾新区挂牌成立之时，初步明确发展定位是国际滨海湾区新城、现代开放创新都市，功能定位是对接“一带一路”国际战略、粤港澳大湾区融合发展先导区、东莞开放型经济引领区，产业定位是现代海洋产业、高端制造业和现代服务业。

如今，其最新的定位已经确认———粤港澳协同发展先导区。根据省政府批复的建设方案，滨海湾新区将复制、推广自贸区的标准与经验；集聚高科技产业要素，建成广深科技创新走廊的重要发展极；并作为东莞唯一滨海的地区，谋划建设沙角深水港，培育新国际航运门户。依照广东省政府要求，接下来将由省发展改革委牵头，会同东莞市政府及省有关部门抓紧编制东莞滨海湾新区发展规划，积极探索政策创新，为全省改革开放和科学发展提供经验项目。

据了解，目前东莞滨海湾新区已被省政府列为粤港澳大湾区发展的五大重点平台和广深科技创新走廊十大核心平台。东莞市委副书记、市长梁维东此前就“东莞融入广深科技创新走廊建设”接受媒体采访时表示，提出了“一廊两核三带多个节点”的建设格局。

两核，其中一核是开发日趋成熟的松山湖；另一核，则是滨海湾新区。梁维东表示，滨海湾新区是粤港澳大湾区和珠江口岸中很少有的未开发的连片区域，“这里将被打造成为一个创新驱动和对外开放的新的重要平台和门户。”

五大组团+新区概念规划值得期待

依照粤港澳协同发展先导区的定位，滨海湾新区将借鉴自贸区政策机制创新经验，推动自贸区经验“二次创新”。从政策、产业、金融、平台等方面对接国家自由贸易试验区，结合东莞与新区的实际情况，复制、推广自贸区经验，形成与国际惯例相匹配的营商环境和大力支持创业创新的政策环境。谋划开发建设模式创新，吸引港澳企业参与合作发展平台建设。

作为东莞经济的新增长极和兴奋点，滨海湾新区被视为将引领东莞未来30年经济发展。随着粤港澳协同发展先导区定位的确认，抢抓粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设历史机遇的滨海湾新区，也于近期对外发布了新区概念规划，明确打造交椅湾国际科技创新合作区、沙角半岛深水港、滨海湾站T O D都市区、新湾渔人码头、威远宜居智慧岛五大组团。

值得一提的是，在12月初举行的东莞市生态文明建设工作座谈会，滨海湾新区抛出以“营造绿色生态的公园城市”为构想的新区概念规划，让人眼前一亮。该规划计划依托蓝脉绿网，打造“1+ 3+ 4+10”的公园体系，即打造1个中央山地公园、3个海绵湿地(滨海湾公园、都市田园综合体、红树林湿地公园)、4条生态廊道(太平河、磨碟河、茅洲河、长安新河生态廊道)和10个邻里公园，建立全域公园体系；初步规划公园绿地、农林用地和水系总面积43.8平方公里，占总规划面积的52.08%。

省政府支持东莞建成国际制造中心

根据省政府批复同意的东莞滨海湾新区建设工作方案，滨海湾新区将承担科技创新引擎的职能，引领东莞市的产业升级与动能转换。在传统制造业时代，东莞市以“世界工厂”闻名，如今随着滨海湾新区的崛起，科技创新与动能转换将成为未来这座城市的发展标签。

“湾区经济的两个条件是，有临海产业集群和城市集群，这些虎门长安都具备，”滨海湾新区的相关负责人表示，从内生要素来说，虎门、长安具有深厚的经济基础，是东莞经济最好的片区；从外部要素来看，新区毗邻深圳，在深莞一体化的大趋势下，承接深圳创新要素的外溢，“通过滨海片区统筹组团发展，牵引带动组团进一步整合资源、优化配置，推动发展空间碎片化问题的破解，走出一条效益挖潜、内涵提升之路，形成更具竞争力的发展格局，实现东莞突围。”

新区总体规划与专项规划将陆续出台

紫光集团、宜家家居、招商银行等重大合作项目相继落户滨海湾新区，在刷新东莞招商引资历史记录的同时，更是让外界看到了东莞欲扭转“满天星斗缺乏一轮明月”旧格局的决心。如今，随着滨海湾新区建设工作方案获得广东省政府批复同意，新区在获得2017年完满收官的同时，未来将更值得期待。

南都记者了解到，接下来东莞市政府和广东省有关部门，还将编制东莞滨海湾新区发展规划，包括总体规划和专项规划。其中，总体规划将明确东莞滨海湾新区的区域范围、战略定位、发展目标和主要任务等；专项规划主要包括产业发展专项规划，含科创智慧专题；基础设施建设专项规划，含沙角深水港专题，生态环保专项规划，含海岸资源保护和利用专题。专项规划须突出融入广深科技创新走廊建设、加强生态保护和倡导绿色低碳生活等。

同时，规划将对东莞滨海湾新区的体制机制、市场准入、投资管理、产业发展、港口扶持等方面加大政府创新力度，推动东莞滨海湾新区在科技引领、产业集聚、生态建设、协调共享等方面的创新发展。

最新进展

一大批优质项目正在推进中

据了解，12月8日，东莞市委副书记、东莞港（滨海湾新区）党工委书记张科带队前往滨海湾新区督导重大项目建设工作，协调解决各个项目建设过程中遇到的问题，以加快项目建设进展。

南都记者昨日走访滨海湾新区发现，滩涂填土造地工程仍在热火朝天进行中。据介绍，目前，包括长安新河工程、海芯路项目、滨海湾新区一期填海工程项目、湾区大道工程、滨海大道市政工程、紫光集团芯云产业城项目、OPPO智能制造基地项目、滩涂填土项目、东莞港广东鸿福公司沙田三期项目在内的9个工程项目正在按计划推进当中；其中海芯路项目作为长安新区进场道路，已列入东莞市2017年和2018年市属重大项目，已完成90%的进度，预计明年8月建成通车。

专家说法

将与松山湖成为东莞创新驱动“双子星”

中山大学岭南学院博士生导师、教授林江表示，东莞滨海湾新区提出了海洋产业、高端电子信息产业等一系列新业态，将为未来东莞的经济发展提供更多的动能。“比如，海洋产业这些高技术领域的产业，将会丰富东莞的产业链条，让东莞实现产业多元化，这样能避免东莞高度依赖制造业。”东莞有了滨海湾新区后，将能够实现创新驱动上的“双核发展”，从而与松山湖共同成为扛起东莞创新驱动发展的“双子星”。

林江分析认为，目前东莞先进制造业、现代服务业的人才较为缺乏，很需要滨海湾新区这样的平台进行招才引智。“今后，穂莞深之间各条城际轨道线都将开通，交通设施的完备将会解决穂莞深融城的硬件所需。东莞可以通过滨海湾新区做好软件，促进智慧产业的发展和知识的融通，承接广深两城的智慧资源，让人才、知识服务于东莞。”

链接

东莞滨海湾新区

东莞滨海湾新区由交椅湾、沙角半岛和威远岛组成，规划面积约83.2平方公里。新区位于珠江口东岸穗深港经济走廊中段，毗邻港澳，连接穗深，是广东自贸区三大片区的几何中心、环珠江口粤港澳大湾区经济圈的重要节点，地理位置优越。未来新区将拥有城际铁路、高速公路、城市轻轨、国际机场、港口码头汇集的复合交通条件，形成连接广深、港澳等创新高地的有力联系纽带。

滨海湾新区五大组团

1.交椅湾国际科技创新合作区：建设粤港澳青年创新创业基地、粤港澳科技创新孵化合作区、粤港澳现代服务业合作岛、创新总部经济带。

2 .沙角半岛深水港：包括沙角电厂处的港口作业区与后方陆域的保税物流区、贸易展示区、供应链管理区和跨境电商区。

3 .滨海湾站TOD都市区：将滨海湾站打造成集高铁、城际铁路、地铁于一体的综合交通枢纽，连同周边片区的更新改造建设成湾区的TOD都市区。

4 .新湾渔人码头：位于太平水道河口东岸，利用现状水系及连片鱼塘，打造现代渔港+水乡风情的娱乐休闲区。

5 .威远宜居智慧岛：吸引粤港澳高端人才，引进创新型大学，引入科研创新机构进驻。

滨海湾新区

元年大事记

●2月东莞市委决定，市委副书记张科兼任长安新区党工委书记

●6月长安新区正式更名滨海湾新区，扩容后由长安新区板块、沙角地区板块、威远岛板块三大板块构成

●9月12日粤港澳文化街项目海域使用权证书正式发证

●9月2 0日滨海湾新区(东莞港)管委会完成了组建，新机构和人员全部到位

●10月12日东莞市推进广深科技创新走廊建设动员大会举行，作为大会的重要内容，滨海湾新区、东莞港揭牌暨滨海湾新区填土动工仪式于当天举行

●10月13日东莞港沙田港区、麻涌港区、内河港区正式揭牌

●11月15日紫光集团落户滨海湾新区，拟在东莞投资1000亿元，建设紫光集团芯云产业城项目暨“紫光集团华南区总部项目”

●11月底滨海湾新区管理委员会与招商银行总行签署综合金融服务战略合作协议

●12月6日广东省政府正式通过东莞滨海湾新区建设工作方案

●12月12日全球最大的家具和家居品零售商———宜家家居在莞举行“东莞港宜家家居出口集拼仓项目启动暨莞盐驳船快线(湾区快线1号线)开航仪式”，正式在东莞开展业务。

采写：南都记者 莫晓东

摄影：南都记者 方光明