进入新世纪以来，一种城市间协同发展的趋势正在悄然形成。从珠三角城市群到粤港澳大湾区，从大湾区理论兴起到今年7月《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》的签署，粤港澳湾区城市群的发展正从构想变为现实。在区域一体化提速的背景下，佛山南海该在这一区域内发挥怎样的作用，才能让这座有着雄厚制造业基础的城市在9+2城市群中焕发出新的生机与活力？从佛山的优势出发，与南海的现实结合，区域之间产业的协作或许是当前最应优先思考的问题。

如果站在高空俯瞰粤港澳大湾区这片区域，人们会欣喜地发现城市城镇间的区域正在模糊化，那些曾经沉寂的郊区或荒地在逐步开发中将以往略显孤独的城市链接成片，然而湾区内城市间的边界正逐渐模糊，产业间的分工却逐渐清晰。与港澳同胞印象中那个桑基鱼塘的南海不同，如今的南海经过多年发展，已形成了以汽车整车及零部件、有色金属、智能家电、平板显示器件、半导体照明为主导的门类齐全的产业体系，面对这样一个产业南海，湾区内的双方甚至多方间会擦出怎样的火花？

新动能 经济合作布局新兴产业

11月27日，在南海召开的2017粤港澳湾区合作论坛开幕，拉开了湾区城市间经济合作的序幕。除了以往常见的横跨粤港澳三地政界与学界的领导嘉宾以外，一个新的动作在于这次论坛还邀请了包括区域内外生物医药、电子信息、智能装备制造等新兴产业领域的企业家代表上台演讲。

在南海召开的2017粤港澳湾区合作论坛上，与会嘉宾了解制造业发展的最新动向。/佛山日报记者甘建华摄

作为演讲嘉宾之一的中国科协委员、广州赛莱拉干细胞科技股份有限公司董事长陈海佳在会后接受采访中就特意提到，他注意到南海正积极布局生物医药领域的产业发展，对此领域他表示南海的起步很早，也善于寻找周边地区合作，自己也很愿意与南海在生物医药产业方面进行合作。作为一家来自广州的生物医药企业，此前公司已与佛山进行过相关项目的合作，具体到南海合作基础已十分完善，下一步所需的正是要寻找到双方产业切实可行的结合点。事实上，正是通过与包括广州等周边城市企业、科研院所的合作，南海在这一领域已建成能够辐射全省的广东生物医药产业基地等多个园区。

南海不仅希望在生物医药领域能抱团取暖，在电子信息产业领域也有着长远合作的眼光。

就在论坛召开前不久，南海在里水镇新划定了23.8平方公里的电子信息产业园，而至于为什么选择这里？站在广州白云黄金围，隔江相望位于里水江畔的这一园区，南海的用意就一目了然。根据规划，这里将与白云区黄金围“新一代信息技术、人工智能产业园”实现联动发展，携手打造广佛智慧创新产业集聚区。产业园重点围绕半导体芯片制造、集成电路等领域发展，实现制造业配套的芯片突破和半导体产业链集聚，瞄准战略性新兴产业，佛山南海正联手广州将这一地区打造成为区域新经济的一个“增长极”。

与南海合作的不止是广州，随着来自深圳的华为、腾讯纷纷与南海签下战略合作协议，南海在新兴产业领域的合作范围还在不断扩大。

事实正印证了南海区长顾耀辉在推介会上的所言，在面向粤港澳大湾区合作的过程中，南海将继续加快引进先进装备制造业、电子信息、新能源、文化旅游等战略性新兴产业，培育新的发展动能。

新动向  南海抢占制造业创新高地

每一个城市都有自己的历史沿革和容量，南海与湾区内城市的合作必然建立在对自身情况的了解与需求之上。

“制造业是南海的根本。”11月27日的推荐会上，面对来自粤港澳各地的数百位精英，顾耀辉仍将南海制造业摆在最前着重介绍。

与湾区内其他城市相比，南海的制造业优势十分明显。作为华南重要的制造业基地，南海目前有6万多家工业企业，规模以上企业超过2000家。一方面是南海雄厚的制造业基础，另一方面是港、澳、广、深的研发成本逐渐上升，制造强区的南海正逐渐成为资源外溢、科研成果转化的优先选择，并在这一过程中大量引进吸收粤港澳创新资源，抢占制造业创新高地。

正是在这一背景下，11月27日下午，在逾50名港澳企业家、媒体人的见证下，粤港澳科技展示交流中心正式揭牌，该交流中心将对接香港、澳门地区的高校和工业园区，为有意来南海发展的青年人、尤其是科技创新团队提供平台，这将令南海制造的优势与港澳地区科研、人才团队无缝对接，进一步加深区域内产学研合作的深度和广度。

在中国区域科学协会副理事长肖成金看来，佛山南海在与香港、澳门等地的交流合作中，首先看中的就是技术创新，尤其是制造业领域的技术创新，这将是佛山南海制造业企业在粤港澳大湾区组团发展大背景下的主要方向和目标。从南海制造业的现状出发，他认为科技创新的内涵是要有自己的核心技术，生产更加适用市场的产品，实现高端装备的国产化，摆脱对国外计划的依赖，从这个角度出发粤港澳的合作对南海而言意义重大。

新思路 产业合作以点带面拥抱世界

时代风急，南海起锚。在此次论坛项目签约中，一个明显的特点在于，南海正依托粤港澳平台项目，链接全球创新资源。

佛山取得的经济成就，与在改革开放进程中始终坚持“构建开放型经济新体制”有关。改革开放初期，得风气之先的佛山，大力拉动港企投资，借此衍生出一个个制造业专业镇，这是佛山经济建设的“第一桶金”。

到了此刻，区域竞合已经演变为世界一流湾区之争。在广佛携手共同参与全球竞争的默契下，佛山主动对接香港、澳门谋求更深层次融入大湾区。因此，在此次论坛上签约的项目中，落户三山新城的“澳门城”项目格外引人注意。

“我们希望通过‘澳门城’对接到的是整个葡语系国家，和澳门的合作只是刚刚开始。”项目负责人之一南海桂城街道办事处副主任谭日泉的话道出了南海的创新性思路，通过打造澳门文化的商业元素，三山将汇聚澳门科技、文化元素，利用澳门服务业发达的优势，提升平洲本地的玉器产业服务能力和文化影响力，并吸引澳门年轻人落户于此。

由澳门所带来的不止是服务业创新元素。谭日泉表示，双方有意就包括葡语教育、医疗等在内的多个领域进行合作，随着澳门文化的引入，葡语人才的增多，南海将具备与包括欧洲、南美诸多葡语系国家沟通的优势。

远期包括一些澳门的医疗行业，教育的行业，葡语的课程这些都可以借此落地。

澳门特别行政区立法会议员、科学技术协进会理事长崔世平说，澳门城项目将不仅是一个单纯的商业项目，澳门也希望通过这个项目，将澳门休闲特色的中西兼容的慢生活方式带给佛山，同时体现佛山本地的产业和文化。