2009年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平到横琴岛考察，翌日在澳门考察期间宣布，中央政府决定开发横琴岛。106平方公里的横琴岛大开发揭开精彩序幕。

2012年12月8日，习近平总书记在广东考察时再次踏上横琴岛，表示“横琴蓝图已经绘就，工作扎实起步，前景可期”，并要求横琴“勇于探索合作模式，着力进行体制机制创新，为深化粤澳合作，保持澳门长期繁荣稳定作出贡献”。

5年来，牢记习近平总书记的嘱托，横琴发展不断提速，新区建设日新月异，粤港澳合作日益紧密，展现出良好前景。

5年间，横琴从国家级新区成为自贸试验区，再到如今步入大湾区时代，已经由一座“蕉林绿野，农庄寥落”的海岛蜕变成一座充满生机与活力的现代化自贸新城。

蓝图绘就扎实起步前景可期

珠海横琴，濠江之畔，连接横琴和澳门两地的莲花大桥上，车流不息。

2012年12月8日，习近平总书记在珠海考察时，来到横琴发展规划展厅，听取横琴建设进展和产业发展情况汇报。

“我三年前来过横琴，当时蕉林绿野，农庄寥落，现在建设场面如火如荼，看了感到非常高兴”，当日，在听取了横琴建设进展和产业发展情况汇报后，习近平总书记说，开发横琴，是一个审时度势之举，蓝图已经绘就，工作扎实起步，前景可期，希望横琴勇于探索合作模式，着力进行体制机制创新，为深化粤澳合作，保持澳门长期繁荣稳定作出贡献。

“习近平总书记希望我们勇于探索合作模式，着力进行体制机制创新，为深化粤澳合作，保持澳门长期繁荣稳定作出贡献。”横琴新区党委书记牛敬回忆当时场景，难掩内心激动。 

5年间，横琴这个曾经“蕉林绿野，农庄寥落”的海岛上创造出了发展奇迹：主要经济指标实现指数级增长，年均增长62.9%；水网、电网、能源网、高速信息网等城市配套全面建成，全长33.4公里的地下综合管廊体现了城市竞争力和责任心，成为全国“范本”；联通全国、互通港澳的立体交通网络初具规模；创新驱动实力逐步增强；对外开放合作水平逐步提升，初步形成了以旅游、金融、商务服务为代表、具有横琴特色和竞争优势的现代产业体系。

“横琴将深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，牢牢把握港珠澳大桥和粤港澳大湾区等重大战略机遇，以全面建设粤港澳大湾区创新高地和开放高地为总目标，在新起点上再创新局面，不辜负习近平总书记对横琴的期望和重托。”横琴新区党委书记牛敬说。

勇于探索着力进行体制机制创新

“我2010年来到横琴工作时，这个地方还只通了一路公交车，但现在我们展厅的日接待量一天是200多人，平均每天接待十几批客人。横琴在外面名气越来越大，大家都想来看看横琴、了解横琴”，珠海横琴新区展示厅物业主管刘世树是横琴发展的亲历者，也是五年前习近平总书记考察横琴的见证者。

当年的旧展厅如今已被高楼大厦所覆盖。新建的展示厅里，融入了更多的新科技元素，诉说着横琴的发展和变化。

改革创新的力量助推着横琴的发展。

5年来，横琴新区牢记习近平总书记的嘱托，坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，沿着领袖指引的方向奋力前行，高举改革开放旗帜，稳步推进全面深化改革。

对照国际通行规则，横琴大胆试、大胆闯、自主改，深化制度创新系统集成，加快营造国际一流营商环境。

一方面，横琴以世界银行营商环境10项指标体系为指南，突出问题和企业需求导向，系统化谋划制度创新。另一方面，横琴深入研究国际高标准投资贸易体系和TPP、TTIP、BIT等国际新规则，紧扣《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》，推动横琴片区制度创新的整体化和模块化。

横琴在全国率先开展深化商事登记改革，全国首发商事主体电子证照卡和“商事主体电子证照银行卡”，为企业提供快捷、高效的政务服务。

横琴率先在全国实施的“分线管理”模式，是具有突破性的制度创新，在这种模式下，货物、人员、车辆在区域内能更加自由地流动，该管理模式已被其他地方学习借鉴。

横琴率先在全国开展司法改革，实行法官员额制和主任检察官制，横琴法院试行的立案登记制，由最高人民法院在全国推广。

在重点领域和关键环节改革突破，横琴取得了积极成效，实际落地260项制度创新成果。其中，横琴的“政府智能化监管服务新模式”“企业专属网页政务服务新模式”案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”。

最新数据显示，当前，横琴新区内企业注册突破3.7万家，有42家世界500强、69家中国500强企业在此落户。在横琴岛上，总投资超过3400亿元的89个重点项目正全面开工建设。

“横琴自贸片区交出了一份亮丽的成绩单，达到了国家试验的预期目标。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣认为，横琴在投资管理制度、贸易监管制度和事中事后监管等方面实现了创新突破，在形成开放倒逼改革态势、推进服务业开放、接轨国际的制度框架以及形成可复制可推广的制度创新经验等方面取得了较大成效。

深化粤澳合作 为保持澳门长期繁荣稳定作贡献

5年前，澳门企业家丘玉珍在横琴拿到编号为0001号的港澳台企业批准证书，注册了“横琴新区优越企业管理服务有限公司”，开始她在横琴、澳门之间的“双城生活”。

随着横琴口岸24小时通关开放、单牌车进出横琴等一系列创新措施落地，丘玉珍从澳门的家到横琴公司的路程，从45分钟变成了15分钟。像她这样扎根横琴创新创业的企业家越来越多。

截至目前，在横琴注册的港澳企业累计达到1781家，是5年前的近10倍，其中澳资企业1064家，港资企业717家。

5年间，牢记习近平总书记的嘱托，横琴始终把深化粤港澳合作，特别是深化对澳合作作为新区发展的首要任务，积极配合澳门建设“一中心一平台”，不断促进澳门经济适度多元发展。

以粤澳合作产业园、中医药科技产业园、澳门青年创业谷等重点合作项目为载体，横琴积极主动承接港澳现代服务业拓展，加强与澳门产业合作。

目前，在横琴落地的澳门投资项目共27个，协议供地面积总计3.37平方公里。粤澳合作产业园已有23个项目签订合作协议，其中18个项目已取得用地，15个已开工建设。

今年9月，粤澳中医药产业园一期公共服务平台落成，包括GMP中试大楼在内的7个单体项目正式投入使用，标志着产业园区在办公空间、研发检测、产品生产等各个方面，具备了为澳门及内地中小医药企业提供综合服务的能力。

横琴澳门青年创业谷，自2015年6月投入运营以来，发展态势良好，成为面向内地和港澳台地区学子、海外和归国留学青年的全方位开放式创业基地，荣获“国家级众创空间”、国家级科技企业孵化器培育单位等称号。

截至目前，横琴澳门青年创业谷累计孵化219个项目，其中港澳创业团队129家，国家“千人计划”专家项目37个，培育国家高新技术企业及广东省高企培育入库近30家。最新统计显示，谷内已有16家企业获得风险投资资金，融资额突破2.6亿元。

“澳门青年在本土创业的最大困难就是土地和人才，创业谷帮助澳门青年解决了这两个问题，成为澳门青年内地创业的首选。”澳门中华总商会青年委员会主任莫志伟说。

今年年底前，横琴的中拉经贸合作园将正式落成，横琴将依托澳门与西语、葡语系国家的紧密往来，打造中拉经贸合作平台，成为拉美企业进入中国市场最前端、最开放的窗口。

未来，珠海将着力把横琴打造成为对照国际高标准的对外开放门户枢纽，在粤港澳大湾区中，在珠江西岸，发挥其特殊作用，让横琴成为国内企业走出去的通道和平台，成为“一带一路”上的创新高地和战略支点，成为粤港澳深度合作的示范区。