让家长操碎心的课后托管问题，在越秀区得到了一定程度的解决。本学期，越秀区有20所学校试点校内托管，学生下午放学后可以在学校托管至5点才离校。南都记者昨天走访发现，部分试点学校托管形式多样，有的让学生在班级自习，老师看管辅导；有的开设各种兴趣班，免费教孩子各种体艺项目；有的把体育俱乐部引入校内，收取一定费用，让学生免除到外面上培训班的奔波。

下午课后校内托管被列入越秀区2017年十大民生工程

本学期起，广州市越秀区部分小学正式试行下午课后校内托管。南都记者获悉，包括文德路小学、东川路小学、清水濠小学等多家学校列入试点。根据越秀区今年政府工作报告，今年将解决近年来家长密切关心、社会普遍关注的学生托管问题，在全区20所小学试行下午课后校内托管。针对试点的年级，各个学校也不一致。据了解，未来将推广到一到六年级，现在大部分学校只是试点低年级。

南都记者从几位家长手中看到学校的通知书，学校通知书上写明，是否校内托管，由家长自愿选择。托管后，也需要选择家长接送，还是学生自己返家。也有学校的通知书上写着，“如果选择自愿校内托管，需要托一个学期。”有的学校则表示，每次报名至少一个月为单位，月末如果没有提出取消申请的视为自动续报一个月。至于收费问题，除了有特殊的培训项目外，大部分学校表明，课后托管服务是越秀区政府十大民生实事之一，由财政资金补贴(每生每天2元)，不收取家长任何费用。

有的年级报名学生不多，部分学校实行混班托管

越秀区的一所试点校从本学期的第三周开始实行校内托管，分混班托管和体育俱乐部两种形式，混班托管到下午5点结束，体育俱乐部有的课程会在下午5点半结束。该校负责人介绍，混班托管是免费的，由老师和外聘人员一起看管，但仅仅是看管，并不会对学生进行辅导。南都记者了解到，部分学校采取混班托管的目的在于减少老师压力。毕竟有的年级选择在校内托管的学生不多，如果每个班、每个年级都单独成托管班的话，需要看管的人力就多了。

而体育俱乐部是收费的体育兴趣班，由专业教练给学生上课，每周进行一到两节课，不同的体育项目收费也不同，费用平均是40元/节。该负责人告诉南都记者，体育俱乐部在很多学校都有办，是独立学校以外的非营利性的组织，其收费受民政部门和物价局监督，收取的费用全是用于支付专业教练的工资。

家长反馈

免费体艺训练最受学生家长欢迎

南都记者发现，校内托管的形式百花齐放，也有的学校在本学期前已经开始做尝试了。除了传统的老师在课室里看管学生自习外，还会召集校内一些有体艺特长的老师，给学生进行体艺训练。如有的体育特色学校，托管班以体育训练为主，但也设有艺术类的兴趣班，如书法、舞蹈、管乐等，托管班的老师由本校的老师和外聘的教练担任，而且费用全免。该校参与校内托管的学生已有600多人。

由于体艺训练大受学生家长欢迎，也有学校根据每天不同的培训内容，排出了课表，如琵琶、竹笛、古筝、二胡、中阮等，也有各项有特色的体育项目，如舞龙舞狮。“我们这种免费的托管实行了好几年了，很受家长欢迎，不少家长放弃了校外的辅导班，专门走后门到学校的体艺培训托管呢。”该校负责人告诉记者，自从体艺托管后，家长反馈说孩子的身体素质强了，人也变得大方了，比起一味在学科辅导班里埋头做作业好多了。

也有家长舍弃校内选择校外托管

尽管校内托管顺应了不少民心，但也有部分家长表示，小学生放学时间与家长下班时间并不同步，特别是低年级小学生放学后，部分家长难以及时接回孩子、孩子接回后也无人看护。因此，只能舍弃校内而选择校外托管。“校内托管只看到下午5点，我还没下班呢。”家长袁女士每个月花400多块给孩子选择了校外的托管机构，袁女士说，学校的托管班只托管到下午5点，而一般公司的下班时间都在6点左右，再算上到学校的时间至少也要花半小时，肯定赶不及5点到学校接孩子，而校外的托管机构能托管到晚上七八点。袁女士说，“我们都是双职工，没有老人家帮忙带孩子，孩子放学后有老师接去托管班做作业，我下班就去接孩子，时间刚刚好。”

家长陈女士也给孩子选择校外托管，最主要的原因还是托管班的放学时间与家长下班时间不一致。此外，她还认为，虽然学校也有托管，但是混班管理，有的班是老师看管，有的班是外聘人员看管，而且仅仅是看管，并不会辅导孩子做作业。相对于有老人家接送孩子的家庭来说，校内托管则很吃香。家长李伯周一至周五负责接孙子放学，他的孙子参加了校内的托管班，托管班虽然有人看管，但不会辅导作业，不过李伯认为，不管孙子是否在托管班学习，总比他早回家看电视、玩电脑要好多了。

延展

托管机构无“托管”牌照，政府更倾向于校内托管

日前，在广州市知情问政活动上，政协委员郑庆禄就如何规范校外托管问题向工商、教育、法制办三部门提出建议，可否先行试点，每个区在政府的监管下，引入社会力量办托管机构。市工商局有关负责人表示，目前广州没有一家托管机构拿到“托管”牌照，即使有牌照，也是与“家政服务”相近行业的牌照。“因为在国民经济行业中没有‘托管’这一类别，因此我们无法发出‘托管’牌照。”该负责人表示，工商对这些机构的监管，只能监管其有没有超出经营许可范围，如果超出了，则会勒令整改或处罚金，没有对其关停的权限。

而教育部门则表示，校外托管机构是市场行为，不由教育部门审批，无法监管。教育部门可以保障基本的校内托管。法制办相关负责人称，对于学生校外托管的问题，该部门联合相关部门已进行了两年多的调研，目前的瓶颈是制定校外托管的准入条件涉及行政许可，必须有上位法作为依据，地方政府没有这个权限，目前还在研究相关处理办法，目前解决学生托管问题主要还是靠校内托管，把校内托管做好，就能相应减少校外托管的风险。

背景

课后服务工作要纳入中小学校考评体系

今年3月教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。《意见》指出，要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，广大中小学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，主动承担起学生课后服务责任。

《意见》强调，课后服务必须坚持学生家长自愿，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟须服务群体。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育，以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

《意见》要求，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。

据了解，去年9月，一种“课后素质营”的课后托管服务形式，已经在荔湾、越秀、天河、花都四个区15所小学开展试点。这一模式利用学校的场地，学校外聘教练教学生艺术体操、下棋、打篮球，学生可以边活动边等家长来接。活动经费由学校和家长共同承担，学校将体育俱乐部经过评审的费用作为教练的薪酬，家长每个学期只需缴纳几百元。