国家税务总局原副局长许善达呼吁大幅降低企业负担。南都讯 记者商西 “现在已经不是一个曹德旺、一个民营企业的问题，有好几个央企，都把生产基地搬到美国去了”，在23日举行的第三届复旦首席经济学家论坛上，国家税务总局原副局长许善达呼吁大幅降低企业负担。被问及房地产税能否调节收入分配时，他表示对此不要寄过高期望。

　　房产税在调整收入分配上作用甚微

　　房地产税法被纳入本届全国人大常委会的立法规划，且是全国人大常委会今年立法计划的“预备及研究论证项目”。

　　被问及对房地产税的看法时，许善达认为，国家提出要建立一个长期有效的房地产政策，房地产税也是其中一部分，不是一个不能采纳的政策，但现在的方案和我国现有房产政策存在悖论。

　　“现在你说的房产税，是财产税还是使用税？”许善达解释，如果房地产税算是财产税，按照我国税法原则，土地属于国有，对国有土地是不能向个人征收财产税的，但如果算作使用税，那又和买房时已经缴纳过的70年土地使用费重复征收了。

　　如果上述悖论解决，开征房地产税能起到调节收入分配的作用吗？许善达依然持否定看法，他认为，房产税在调整分配收入方面，只能起到一个很小的作用，提醒大家不要寄希望于用房产税来调节居民收入差距。许善达指出，消费税、个人所得税、企业所得税等税收都有调节收入分配的作用，我国调整居民收入的税收是很多种。

　　希望推行共有产权房能成为国策

　　谈及下一步税改，许善达认为首先要考虑增值税规范化，另外，个人所得税也需要修改。

　　“现在已经不是一个曹德旺、一个民营企业的问题，有好几个央企，都把生产基地搬到美国去了。”许善达提到，华为已经把一部分企业从深圳搬到东莞去了，因为深圳的房价太高。

　　他指出，劳动密集型企业关停和外迁是不可逆转的趋势，国家鼓励要增加经济的科技含量，企业要大力加强研发。这个转型非常艰难，需要很长的时间，而目前的社保和个税，使劳动力成本很高，企业的负担增加很多，再加上高房价，对发展高科技企业非常不利。

　　为此许善达认为，下一步改革要大幅度降低企业劳动力成本，此外，目前北京、广东都表示要推行共有产权房，希望这能变成国策。