【本报政治组报道】「自由行」令内地旅客大量涌港，衍生旅游承受力问题，立法会祕书处昨日公布最新《研究简报》，指出「自由行」实施10年至今，零售舖位租金平均上升近七成，并改变了铜锣湾、尖沙咀和旺角等地的零售格局；当中化妆品及个人护理用品店数目激增15倍。报告引述欧盟研究建议当局评估旅游业承受能力时，必须兼顾本土居民承受力，并鼓励内地访港旅客延长留港时间。

    零售舖位租金上升七成

    现时「自由行」涵盖内地49个城市，《研究简报》指出近年内地访港旅客激增，2002年推出「自由行」计划前，访港旅客仅1,660万人次，当中隻有41.2%来自内地，但去年已飆升至5,430万人次，当中75%来自内地。报告指出，约89%「自由行」旅客曾多次来港，「一签多行」旅客更高达99%，当中「过夜自由行」旅客每日平均消费3,593元，高於非内地旅客的1,970元。

    报告指出，「自由行」推高商舖租金，令零售舖位近10年租金平均上升69.4%，影响屯门、上水、粉岭、沙田及传统旅游区。租金上涨改变铜锣湾、尖沙咀、旺角及东铁沿地区的零售格局，不少购物商场及商舖针对内地访港旅客，售卖深受内地客青睞的高档產品及日用品，当中售卖化妆品及个人护理用品的零售店数目激增15倍、成衣类增41.5%、皮革製品增32.9%、珠宝手表店增30.5%等。同时，「自由行」加重港铁载客量，令使用率甚高的铁路系统压力加剧；当中荃湾綫、港岛及观塘列车班次已达最高负荷量，讯号系统不能容许再增额外班次。

    报告引述欧盟研究指出评估旅游业承受能力时，除评估旅游基建是否足够外，应兼顾本地居民能否接待大量旅客，不要令本地居民反感、影响本土身份认同、难以使用公共服务及设施，或有损旅客旅游体验。报告又表示，由於「过夜自由行」旅客属高增值客群，建议政府推出措施，鼓励内地旅客建长留港时间。