深圳商报记者 李 玲

     昨日，在第二届“中国经济50人论坛·深圳经济特区研讨会”上，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，深圳应该抓住香港人民币离岸市场，让人民币在走出去的范围扩大，同时建造流入渠道，形成自我循环圈。

金融改革要创新思路

夏斌表示，深圳目前的重点问题是要探索下一步的特区金融怎么搞，但改革创新不能简单照

搬自身上世纪80年代的做法，试一下之后再突破一下。这种做法在目前的环境下，在金融方面是很难做到的。

      他认为，改革开放初期，深圳特区金融发展速度是惊人的，但也是当时环境所决定的。上世纪80年代，全国姓社姓资的问题并没有解决，甚至谈股色变。但是，当时中央想杀出一条血路、想改革，所以让广州边上、与香港相邻的这个只有两万人口的小渔村先行先试。在给政策吸引了资金、人才的背景下，创造了一个新深圳。当时全国三分之二的博士生都在深圳，全国优秀的大学教授、国家党政机关干部纷纷孔雀东南飞，这就是因为深圳是一个能创新、能干事的城市。在金融领域创造了全国第一个股份制银行——深圳发展银行，第一个证券公司——深圳证券公司，创造了第一个财务公司、招商银行[12.73 -0.16%]的前身——深圳招商财务公司，第一个全国外汇调剂中心、第一个交易所——深圳证券交易所等，这都是在当时的环境下深圳率先在全国金融改革中做出的一系列的动作。所以如果总结深圳经验，从金融角度讲一半是深圳人敢为人先的精神，另外一半是全国需要深圳改革，这一点深圳人应该充分认识。当时发展速度那么快，有我们深圳人敢于创新、敢干的原因，也有全国需要深圳改革作为试点、杀出一条血路为全国做出示范样板的原因。

但是现在环境已经改变，决策者对市场的认识加深了，交易者对市场行为慢慢熟悉，法律法规慢慢健全，在这个背景之下像深圳刚开始那样，通过个别文件申请搞试点来推动改革、推动创新的日子已经慢慢过去。所以，2005年提出先行先试等方案。最典型的就是当时要推港股直通车，但这是不可能的。因为市场资金是流动的，只让天津开个柜台直接炒港股，那么全国的资金、机构都会涌入，管道就会堵塞。最终，港股直通车也慢慢杳无音信了。

打造中国的瑞士

夏斌认为，在重大金融改革问题上，深圳不能简单地靠要试点政策来搞改革，今后改革必须服从国家统一的战略安排，在部分产品、产品功能的创新方面来做文章，特别是要利用香港人民币离岸市场的契机来进行自己地方特色的发展，打好香港牌。同时，深圳的银行还可以发展真正的私人银行业务，把深圳打造成中国的瑞士。

他认为，深圳毗邻香港，比内地任何城市都了解香港，这是深圳的优势，在人民币走出去方面，可以发展ＱＤＩＩ中的人民币的份额，直接投资香港金融市场。可以集合自身和内地各个城市的资金，发挥深圳的作用，投资香港中间业务、咨询业务等等。让深圳和内地城市的资金在国家有关规定的指导下，通过深圳的渠道进入香港，当然我们现在还有其他的渠道。在人民币走出去方面可以多想办法，尝试组织好银行对东盟十国、东南亚、非洲、拉美国家的人民币贷款。组织银团贷款，向各地方发放人民币贷款；甚至组织全国的资金成立投资基金，投资东盟十国和海外等方式。这些工作都可以慢慢地探索。在人民币回流方面，应该协调内地和香港互动，推动内地在香港发行债券，特别是中小企业债券，能不能发，这是需要做工作的。在做好各项基础性工作之后，以深圳为基点，扩大到珠三角发展香港银行对内地的人民币贷款业务，我们的银行可以发展代理的业务。

在发展亚洲债券市场方面，可以将美元流动性更多地引导到亚洲各国的实体经济中去。深圳可以主动联合民间力量，组成亚洲民间机构来研究亚洲的债券特点，建立评级系统。在日本、韩国、香港、台湾找到密切的合作伙伴，推动亚洲债券市场和美元债券市场的发展。同时，利用深港紧密合作的特殊地位，在香港，包括在东南亚寻找战略合作伙伴，成立投资基金，配合国家外汇储备的多元化延伸，支持国家外汇储备多元化的运用。深圳可以与香港以及东南亚的相关国家在这方面合作，让这些资金在全世界流动，以深圳的名义出现，而不用国家的名义出现。

叫响“质量深圳”

夏斌认为，在外贸出口、专利、发展速度等方面，深圳与新加坡这类经济发达国家不相上下，在汽车、手机拥有比例方面甚至超过了某些发达国家，我们现在应做的是把工作做细，让“质量深圳”真正叫响。

他表示，从发展来说，深圳外贸出口连续18年第一，发明专利连续7年第一，深圳财政增长速度连续20多年保持第一。从人口结构来看，老年人口结构，新加坡67％，深圳4．7％。从经济结构来看，深圳也有发展潜力，深圳提出2015年经济总量基本接近新加坡。

在这样的环境背景下，“质量深圳”应该是全面地从吃、住、行、医、教育、养老等各个方面，在全国做出示范。但在细节方面，我们仍然与发达国家有较大差距，怎样完善我们的衣、食、住、行、教育、健康，让人民生活得幸福，这是接下来需要做的问题。在全国应该形成这样的环境，讲科学发展看深圳，讲和谐城市看深圳，讲民生幸福看深圳，这也应该是深圳特区新的历史阶段的特点。