南都讯 记者赵安然 实习生 林晓宁 通讯员 粟华英 广州大学发展研究院昨日发布《2016年广州科技形势分析与2017年展望》（下称科技蓝皮书），当中对广州去年的科技创新成绩、广州科研投入与国内一线城市对比等方面进行分析。2016年广州的PC T国际专利申请量同比大幅增长163.6%，高新技术企业数量飙升到了4740家。

课题组同时指出，广州在科技的财政投入和人才引进政策尚有不足，建议广州要勇于在制度上创新，在加大财政投入的同时，要激发社会、企业对科技的投入力量。

实施科技经费倍增计划，科创成果井喷

2016年是广州继续实施财政科技经费倍增计划的第二年，也是全面落实企业研发经费投入后补助和研发机构建设补助政策元年。2016年广州科技创新产出规模和质量双提速。

数据显示，2016年全市专利受理量达99070件，同比增长56.52%；其中发明专利申请量为31850件，同比增长58.7%，为近五年来增长最快的一年，增速在全国19个副省级及以上城市中排名第一位。广州去年专利授权量达到48313件，同比增长21.28%；PCT国际专利申请量1642件，同比增长163.6%，为2012年的5倍，申请量超过2013-2015年三年的总和；有效发明专利拥有量达到30305件，同比增长25.5%，为2012年的2.4倍。每百万人口发明专利拥有量达到2244.8件，为2012年的2.3倍。

广州科创成果在2016年井喷，得益于财政科技投入的增加。2016年全市地方财政科技投入经费达112.87亿元，占本级财政支出比例的5.81%，提前完成倍增计划提出的“到2017年全市地方财政科技经费达到108亿元，在2013年基础上实现倍增”的发展目标。

2016年，市财政共为2307家企业提供研发投入后补助经费12.01亿元，为937家设立研发机构工业企业发放补助9.37亿元。据统计，目前广州设立了研发机构的企业数量已达到2100家，其中755家为规模以上工业企业，较2014年翻了一番，企业创新主体地位得以明显增强。

建议广州拿出更大勇气和魄力创新制度

肯定成绩的同时，课题组指出，广州在研发上的投入强度仍有不足。2010-2014年间广州的研发投入强度（R&D经费占GDP比重）始终徘徊在1.79%-2.0%之间，2015年广州市开始推行政府财政科技投入倍增计划，2016年虽然还没有公布准确的统计数据，但根据课题组估算，研发投入强度预计达到2.3%.

除了科研投入力度不足，广州在创新人才的引进资金奖励力度上较弱。

课题组提出，广州想要在科技创新上“弯道超车”，首先要拿出更大的勇气与魄力进行制度创新。比如，财政科技经费三年倍增计划在2017年完成后，应该在2018-2020年继续实施第二轮倍增计划，进一步加大对企业研发、人才落户的补助范围与资助、奖励力度。不仅要政府财政投入，更要进一步激发社会研发投入积极性。

同时，围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业领域，加大力度引进重大项目和培育高新技术企业，未来一段时间内，广州还需提升完善科技成果转移转化服务体系、打造高端技术转移区域中心的重心。