近日，《广州市促进健康及养老产业发展行动计划（2017～2020年）》（下称《行动计划》）面向社会公众征求意见。按照规划，今后广州将通过建设高端医疗产业集群、布局智慧医疗、鼓励成立医生集团以及推动第三方医疗服务等方面，差异化发展医疗卫生产业。此外，今后广州将在南沙新区布局高端医疗城，在白云区打造广州国际专科医疗中心等项目。

    其中，作为重点推进项目，南沙新区将建设包括南沙中心医院二期后续工程项目、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区项目、南沙兆康国际康复中心在内的高端医疗城；中新知识城将推进包括广东恒健质子医疗装置示范工程项目、中山大学肿瘤防治中心、广州泰和肿瘤医院、广州皇家丽肿瘤医院等项目在内的国际肿瘤治疗中心等项目，以及广州呼吸中心、广州市第二妇女儿童医院项目、广州医科大学附属妇女儿童医院新建项目等高端医疗集群。

    广州大力发展“医生集团”

    而在医生集团的发展方面，《行动计划》明确，广州大力发展医生集团，不断扩展专科型医生集团在所在领域的行业地位，实现专科型医生集团的“个人品牌化”；提升平台型医生集团资源整合能力，同时向线下医院扩展或向医疗保险公司扩展，发展“医生集团+连锁医院”模式。鼓励第三方医疗检验检测机构、医生集团等与医生合作创办“独立第三方医生工作站”，提供一站式个性化全程医疗服务。而在具体项目方面，则包括林锋胃肠肿瘤医生工作室（中山大学附属第六医院大外科主任林锋创办）、中山大学附属第六医院客户服务中心主任谢汝石工作室、张子谦工作室、联合医生集团-威尔医院等。

    而在产业布局方面，《行动计划》中明确，广州将着力构筑“一核五基三带多点”健康及养老产业空间新格局，今后五年将重点建设包括广州健康医疗中心、广州科学城生物产业基地、广州国际生物岛、中新广州知识城生物医药与医疗器械产业园、广州国际健康产业城、广东广州南沙新区国家健康医疗旅游示范基地、广州国际专科医疗中心、大坦沙健康生态岛等在内的载体。

    打造高端医疗服务集聚新平台

    此前备受社会关注的东山口“医疗城”即广州健康医疗中心，已确定选址在越秀区东山口片区，在本次《行动计划》中明确，广州将发挥健康医疗中心核心示范引领功能，以其高水平医疗服务资源带动全市健康及养老产业发展，其中包括推动中山大学及附属医院群对接开展越秀区健康医疗产学研平台、打造越秀区国家千人计划专家培育基地、合作建设越秀区健康医疗产业孵化器和共建实验室资源共享平台等工作。

    而在本次出炉的《行动计划》中，首次提出打造“广州国际专科医疗中心”。这一将由白云区政府牵头的项目，计划占地面积500~800亩，将积极引进国际级、国家级肿瘤、眼科、口腔、妇产科、骨科、心血管、美容、体检等专科医院，进一步集聚人才、技术服务等高端医学要素，建成世界级专科医疗中心，打造立足广州、辐射珠三角、服务全国的高端医疗服务集聚新平台。

    另外，珠江新城是广州天河CBD的主要组成部分，这里高楼林立，是国务院批准的三大国家级中央商务区之一。近些年，珠江新城一带高端医疗机构遍地开花，除了和睦家以及多家口腔专科门诊外，主打妇儿的卓正医疗、主打儿保的天爱儿科等也均选址这一片区。有诊所经营人士指出，高端医疗的获客渠道并不通畅，随着同类型医疗机构数量的增加，渐渐有价格战的趋势。

    推进家庭医生签约服务

    《行动计划》中还明确了，今后广州将积极引进国际知名医疗机构，拓展穗港澳台医疗合作，以妇产、儿科、眼科、口腔科、呼吸专科、肿瘤、心血管、生育服务、整形美容服务等领域为重点，引导和鼓励社会资本举办高端综合医院或专科医院。大力发展精准医疗，重点发展针对肿瘤检测、无创产前筛查、遗传疾病诊断等临床应用的基因测序产品和服务，支持基因诊断与靶向治疗相结合的高端个体化治疗产业化发展。规划建设集医疗、养老、旅游等功能于一体的高端医疗产业园健康综合体，打造国际高端医疗产业集群。

    另外，从去年开始，广东已经推进家庭医生签约服务，针对全科医生缺乏的问题，计划2016-2018年连续3年利用财政资金，开展滚雪球式培训项目，争取把在岗基层人员轮训一遍，提高家庭医生服务核心胜任力。到2018年，实现每万名常住人口全科医生达2名以上；到2020年，每万名常住人口全科医生达3名以上。

    目前，生物医疗产业是当前创新最为活跃、影响最为深远的战略性新兴产业之一，广州是中国三大医疗中心之一，依托珠三角广阔的医疗市场，近年来生物医药产业发展迅速，形成了以现代中药、医疗器械、保健食品为主导，以精准医疗、再生医学、体外诊断、健康服务为辅助的产业集群，2016年全市生物与健康产业在全市战略性新兴产业的增加值中占比超过20%，广州有条件发展成为生物医疗产业发展的新高地。