

■工联会立法会议员邓家彪及麦美娟,联同数十名社会事务委员会代表,昨日请愿促请政府改善港铁「可加可减」机制的计算方法。梁祖彝 摄
——检讨期推6月 冀回应社会诉求
香港文汇报讯 (记者 聂晓辉) 香港通胀持续,市民日常开支「加完又加」,更或将面临港铁连续四年加价!港府统计处昨日发表的最新数据显示,去年第4季本港运输业工资指数上升2.9%,若根据现行可加可减机制,港铁可於6月加价3.2%。不过,港府现在与港铁检讨机制,惟原定於本月底完成的检讨期押後至6月,实际加幅尚属未知之数。工联会批评港铁年赚百亿仍加价,增加市民生活负担(见另稿)。运输及房屋局局长张炳良表示,政府与港铁公司都期望能够於6月调整票价前完成检讨,并按新的票价调整机制结果调整票价。
政府与港铁於2007年签订的营运协议,自两铁合并起,每隔5年便会检讨票价调整机制。根据现行的可加可减机制,港铁车资加幅将根据对上一年最後一个月的通胀率乘以0.5,再加上同期的运输业工资变动率乘以0.5,再扣除生产力(今年为0.1%)变动因素计算。去年最後一个月的通胀率及运输业工资增幅分别为3.7%及2.9%,若按照这个方程式计算,港铁可於今年6月加价3.2%。
拟加服务盈利市民负担力等元素
然而,机制虽名为「可加可减」,但除非本港出现通缩或大量减薪情况,否则只属「有加无减」机制而一直备受批评。政府去年底已开始与港铁检讨机制,期望加入港铁服务表现、盈利状况及市民的负担能力作为考虑调整票价时的元素,惟至今仍未有结果,更由原定本月底完成检讨押後至6月底。
张炳良昨在立法会表示,当局过去数月一直与港铁紧密商讨,彼此均期望达成协议,新修订方案能包含新的3个因素,并回应社会上的期望,「当我们达成一个新的机制後,就按照修订的机制去计算,并在今年6月生效」。
工联会立法会议员邓家彪批评,特区政府作为港铁的大股东,机制检讨却迟迟未能完成,令人十分失望,「现在只得短短8个星期去讨论这个将会出台的改革方案,时间不足,亦是很仓促」。
田北辰:服务表现最难达共识
曾经担任九铁主席的田北辰,了解过政府与港铁会如何讨价还价,「(港铁)探听过政府其心目中要求多少折让,我感觉他们会开口讲半价,但这是谈判而已,我并不觉得港铁肯降至半价,他们都要向股东交代,但至少折让三成即七折,若政府说半价,我估计埋单可能是六成左右」。
他又指,新「可加可减」方程式加入的三大因素中,市民负担能力可考虑加入市民工资中位数;盈利状况则正拉锯是否不计算物业收益;最难达成共识是服务表现,倘发生事故就要扣除加价幅度,或变相鼓励港铁不通报,不利行车安全。
理大社会政策研究中心主任锺剑华表示,港铁主要收入来自物业发展和管理,但有关收入却没有计算於「可加可减」机制内。他指出,港铁正受惠於政府给予的物业发展权,若港铁将部分物业所得收益拨入机制内,作为计算票价的基础,会对纳税人较公平。
学者:港铁需向股东交代
他又称,现时政府需要塑造「为民生施政」的形象,所以处理公共事业加价时,也很难不考虑市民接受的因素;但港铁本身亦是一间上市公司,需要向股东交代。他预计将来的机制,会较多元素考虑市民的想法,或用一些方法去量度市民的承受能力,加幅会略为调整,但减价机会不大。