海珠湖国家湿地公园是广州市内的“绿肺”，绿意盎然、花团锦簇，成为了游人的好去处。 南方日报记者 符超军 摄

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　　广州旅游发展获得了强大的智力支持！7月12日，12位全国旅游学术大咖受聘为广州旅游智库首批专家，其中包括北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎、中国旅游研究院院长戴斌、中山大学旅游学院院长保继刚、暨南大学旅游研究所所长梁明珠、华南师范大学副校长朱竑等。

　　专家指出，随着贸易形势的变化，广州面临商务客流相对下降的挑战。此外，广州的门户地位和交通枢纽地位逐渐弱化，旅游形象固化，旅游产品老化以及周边旅游城市的快速崛起，均是广州城市旅游发展所面临的挑战。多位学者在接受南方日报记者采访时表示，虽有挑战，但在粤港澳大湾区的机遇下，广州旅游仍然手抓一副好牌，关键要看怎么打。

　　将广州门户功能进一步提升

　　作为一线城市，广州原有的门户地位本就拥有一定的优势。作为中国三大枢纽机场之一的广州白云国际机场已开通123条国内外定期航班航线，其中国内航线86条，国际及地区航线50条，每天有超过500班航班起降。2016年，广州白云国际机场出港航班20.7万班次，位居中国大陆第三，旅客吞吐量超过5000万人次。

　　广州是区域旅游的组织中心城市，而经济、便利的交通通达性正是构建广州区域旅游组织中心的关键。

　　但作为世界一线城市，未来广州要打造世界旅游交往中心，广州需要进一步提升其门户功能和地位。保继刚建议，进一步优化对接网络交通枢纽功能，重点是“软连接”，比如提高口岸通关效率、申签速度、航空准点率，进一步放宽和便利化过境免签，做到即时申请，即时审批，进一步放宽港澳居民自驾车进入大陆限制，进一步降低旅游巴士交通通行费用和管治，尝试建设中转过境免税购物中心等。“广州作为入境游和出境游最重要的目的地和客源地之一，是广东吸引海内外游客最重要的目的地，是构成大湾区世界级旅游目的地最重要组成部分之一。”保继刚还提出，广州可以充分利用商贸会展、保税物流等功能，做强、做大商务会展旅游；做强、做大亚非拉国家商务贸易客流，拓展欧美发达国家商务贸易客流，实施签证、通关、物流、居住等便利化；围绕商贸客流，延伸带动相关餐饮、娱乐、购物、休闲度假消费。广州是入境游和出境游最重要的目的地和客源地之一，是广东吸引海内外游客最重要的目的地，是构成大湾区世界级旅游目的地最重要组成部分之一；还可以进一步利用装备制造业和港口口岸，打造邮轮母港综合体，建成全亚洲最有吸引力的邮轮基地。

　　将广州医疗、教育优势用起来

　　“对于游客而言，过去来广州到底要去哪里？我接待的外国友人以前就强烈要求去广州的清平市场，他们认为这才是广州特有的地方。”保继刚说，教育和医疗，是广州拥有的优势资源，这对于发展旅游同样重要。

　　他表示，每年均有大量的外地人来广州看病，他们需要在广州逗留、消费，也属于广州的重要客源。

　　泰国、韩国、日本均发展过医疗旅游，他们的经验值得借鉴和参考。近年来，广东也发展中医药养生游方面也出台了相关意见。2009年9月，广东省旅游局、广东省中医药局、广州中医药大学在广泛听取意见的基础上，研究制定了《关于发展中医药文化养生旅游产业的实施方案》；2010年8月，又联合制定了《广东省中医药文化养生旅游示范基地评定标准（试行）》（以下简称《标准》）。同年12月，省旅游局、省中医药局又印发了《关于开展中医药文化养生旅游示范基地申报单位考评工作的通知》，并且分批组织了有关专家前往粤东、粤西、粤北等地按照《标准》对申报单位进行考评。经过实地考察、专题调研、座谈交流等程序，进行论证考核，于2011年5月评选出广东省首批19家养生旅游示范基地。

　　保继刚建议，未来可以充分利用广州的医疗资源，打造中国医疗旅游目的地，使中国从医疗旅游的客源国变成目的地国家。

　　这一目标的实现或有待时日。有专家指出，目前尽管医疗旅游市场需求大、潜力大，但目前国内还没有合适的产品。国营单位的医疗机构无暇顾及这一领域，而私营机构还未发展起来，没有好的设备和医疗软实力，因此现在国内医疗旅游还处于刚刚起步阶段，走向成熟仍需要一个漫长的过程。

　　将“世界工厂”变为“世界卖场”

　　旅游的发展不能脱离文化，华南师范大学副校长朱竑认为，广州未来的发展仍然需要深挖文化。“花城”广州，“花市”就是广州旅游的一张名片，广州可以打造四季永不落幕的花市。

　　除了气候上的优势，广州地处珠三角，目前这片区域具有“世界工厂”之称，朱竑建议，未来可以将“世界工厂”变成“世界卖场”，让游客来广州乃至珠三角地区买买买。

　　实际上，随着国人的消费水平上升，境外免税品店和品牌折扣店到处簇拥着中国人，朱竑认为，广州具备打造世界卖场的条件，让游客可以以低廉的价格买到优质的商品，这将进一步提升广州旅游吸引力。

　　根据前不久国际组织公布的最新排名，广州已经晋升为世界一线城市。作为世界城市，应该有与之相匹配的旅游产品。他提到，每个世界城市都有自己独有的文化旅游产品，比如纽约的百老汇。广州也不乏独有的文化旅游资源，比如清平中药材批发市场，中西文化交融的沙面，甚至城中村，都属于一种历史文化符号。

　　将乡村游潜力激发出来

　　除了城市旅游，广州乡村游的发展同样具有潜力。暨南大学旅游研究规划设计研究院常务副院长梁明珠表示，广州乡村游已经具备五方面的发展优势：一是拥有庞大的乡村旅游市场需求，都市人生活节奏快，亲近自然的旅游体验更具吸引力，近年来广州周边乡村游热度升温，也体现了需求不断增长的现状；二是乡村旅游的公共服务具有一定的基础，绿道、公共厕所等公共设施比较完善；三是乡村游的产品呈现出不同层次的创新，比如民宿的建设，农副产品的销售，一批闲置的房屋改造成创意园，都有一批不错的成功案例；四是广州在发展乡村游上不缺资金；再者，有智力支持。

　　然而广州目前乡村游发展水平仍处于中游，尚未晋升至第一梯队。制约广州乡村游发展的主要因素，则在于乡村旅游用地问题尚未解决。

　　梁明珠指出，广州周边但凡做得稍好的民宿，一经曝光就被有关部门查处，因为在用地上是不合规的。事实上，目前尚未明确乡村旅游用地的类别，有关旅游用地只有商业用地和旅游设施用地两类，开展民宿、农家乐要如何通过土地审批，依然存在政策盲点。她透露，广东在开展点状用地方面是有先例的，比如东部华侨城，在乡村旅游发展上，民宿、餐厅等业态，同样可以采取点状用地的办法，以解决乡村旅游用地的问题。她建议，在旅游用地上，应予以政策扶持，让更多乡村民宿、农家乐的发展得以名正言顺，健康有序。