广州塔将建人行桥通二沙岛，连通广州新中轴线南北核心区。12月4日，广州塔南广场与珠江北岸人行连通桥项目公开征集设计方案。一条珠江分隔两地，广州塔与二沙岛，地理距离并不远。但常来广州塔游玩的行人，总会觉得新中轴线不是那么畅通。

广州的“城市名片”——珠江，长期以来只是作为城市自身物质存在的标志物。绵延三十公里黄金珠水岸线，还未完全融入市民的日常生活。人行过江桥的建设，将把广州新中轴线南北核心区无缝连接，让滨水空间成为便捷可达的共享之地。珠江要塑造世界级滨水区，意味着从“理想的城市”转向“理想的城市生活”。这样，才可称得上是“世界级”的滨水空间。

从“过江”到“拥江”

广州着力打开“封闭”公共空间

目前，二沙岛已经有桥直通海心沙与花城广场，广州塔通二沙岛的人行桥建成后，市民可步行过江。

这座桥的功能，不仅仅是过江。

公开征集方案温馨提出了一个建议：投标单位除组织桥梁、规划、交通、景观等领域的专家外，可联合艺术、营运等领域的专家开展设计工作。这座桥在承担通达的功能上，更有艺术空间、公共活动的作用。

从过江到拥江，这座桥的两岸，北侧连接着花城广场、海心沙、二沙岛，南侧连接着广州塔、国际媒体港、广州塔南广场。这些元素都是广州的城市IP与流量担当。

人行桥的建设，意味着公共空间的进一步开放。珠江两岸，人们向珠江靠得越来越近。

广州琶洲互联网创新集聚区建设正如火如荼进行，为实现立体城市理念，未来计划在两栋高度超过100米的大楼间建设一个大型观景平台，并向公众开放。未来的琶洲西区不仅有百米高眺望平台，还将有面积超过1万平方米的“空中花园”。市政府之前规划中的滨江立体公园（暂定名）正好位于珠江景观带“中十公里”和琶洲互联网创新集聚区的交汇处，紧邻珠江，与珠江新城隔江相望。尽管该地块是二线江景，但从约150米高的平台上眺望珠江，视角依然开阔。

该“空中花园”建成后，意味着琶洲西区将有完善的连续步行系统，市民从琶洲西区到珠江边的出行会方便许多。

根据广州提出的按照国际化标准优化提升珠江水系、打造30公里珠江黄金岸线。这一方案更显示出，在城市建设过程中，人的舒适性应该是第一要素。该方案要求，严控滨江建筑高度与整体尺度，塑造前低后高、错落有致的滨江建筑形态。此外，还规划较现状增加40%的滨江绿地，并形成连续的珠江慢行路径系统。

而对于行人过江出行，广州要求保证桥下通行顺畅，增加坡道、楼梯、电扶梯等人行垂直交通、无障碍设施等人性化服务设施，并通过景观化细节设计桥底灰色空间消除压迫感。新建跨江桥梁长度不大于500米时都应考虑建设人行道和自行车道，方便行人和骑行者跨江。

公共空间的开放性，正渗透到这座城市的大街小巷。黄埔临港经济区位于珠江东西岸交汇点，在交通路网方面，规划形成“四横五纵”骨架路网结构，落实“窄马路、密路网、开放街区”的发展理念，整体路网密度达到10.8km/ km²。

从生产型转向生活型

塑造大美珠江活力岸线

去年，7条“最广州”历史文化步行径之一的珠水丝路石室教堂、沙面路段开始进入改造阶段，沿线的人行空间、配套骑行空间、主题标识系统等逐渐完善。而今年，改造行动将继续东延，直至海心沙区域。由此，一条长达10公里，覆盖面积达320公顷的珠水丝路步行径将浮出水面。

用脚步丈量这座城市的名片，这也意味着人们从“理想的城市”转向“理想的城市生活”。

提到世界级滨水区，上海的黄浦江是一个开放的典型。上海杨浦滨江所在的杨树浦工业区，是上海近代最大的能源供给和工业基地，曾经密布几十家工厂，沿江边形成宽窄不一的条带状独立用地，将城市生活阻挡在距黄浦江半公里开外的地方，“临江不见江”。2017年12月底，黄浦江两岸实现了45公里岸线贯通。滨江岸线逐渐从工厂仓库为主的生产型岸线，转型为以公园、绿地、开放空间为主的生活型岸线。

珠江是广州的母亲河，每个行政区都与珠江水系有关。打造世界级滨水区，同样是广州的目标。广州市规划和自然资源局局长、党组书记彭高峰在羊城学堂上曾表示，城市发展除了传统中轴线和新中轴线，也要注重珠江这条“脉”。他还透露，近期重点打造精品珠江“三个十公里”，按照“漫步+运动+骑行三道合一”的理念，推进珠江两岸贯通工程，塑造大美珠江活力岸线。

除了自然风貌，珠江沿岸还有丰富的文化资源。为提升珠江文化带，接下来将保护活化海防、江防、城防遗产，弘扬黄埔精神，打造黄埔文化旅游岛，并且盘活珠江后航道的工业遗产，打造“世界级滨水文化带”。

从事规划多年，广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明深知国际人才对生态环境和公共服务的重视。“对大江大河的追求是人的天性，沿江地区天然对人才具有特殊的吸引力。”

滨水岸线，从生产型向服务型转变已经是共识。

珠江作为广州通往“现代性”的门户作用逐渐消失，滨江空间进入了一种“后现代”的格局，空间要素的重新组织，滨江作为“公共空间”的区域定位也是水到渠成。

但是，对工业遗产的保护再利用，在全球一流城市滨水空间开发中颇为常见，这是一种尊重历史的经济型开发方式。

珠水之滨的黄埔临港经济区，正力图实现历史文化与时代脉络同步展现的文化遗产保护。整合利用港口与航运的文化遗产、海丝文化资源与传统岭南文化，对人文活力进行“历史要素再编织”，创造出一种“全景化的历史”，实现历史文化与时代脉络同步展现。

从公共场所到公共服务

文化激活一江珠水

无论是出于接轨国际一流，还是尊重城市历史的目的，塑造滨水空间的最终落点都在于“人”。

今年9月，广州科学馆项目正式开工建设。自从2013年立项以来，广州科学馆因为拆迁问题，推进建设遇到一些困难。市人大常委会委员、市科协副主席陈爽表示，市科协将积极推动广州科学馆筹建工作，“能在广州市中心建设科学馆，说明广州把科技摆在很重要的位置，以此提升对公众的吸引力，提升科普教育的效果，提升城市文化水平，我们期盼场馆能快点建成。”

与广州科学馆动工现场一墙之隔，就是广州美术馆。记者在广州美术馆建设现场看到，该馆主体结构已经封顶，初具规划图中“水中盛放的英雄花”雏形。

广州街坊们期待已久的广州美术馆、广州科学馆、广州博物馆新馆均选址于广州塔以南地块。三大馆“落子”广州塔南，滨水空间的公共服务功能，正逐渐凸显。

纽约曼哈顿滨水空间、巴黎塞纳河畔、英国泰晤士河岸、多伦多中央滨水区，都具有明显相似点：具有活力带动的公共设施，以及丰富的公众参与活动。

包亚明曾在《现代性与都市文化理论》一书中认为，城市中的公共空间要满足两个条件，一是对市民开放；二是要有公共活动，无论其参与者范围的大小。

公共服务设施的建设，让滨水空间的公共性有了更多的可能。人行过江桥、慢行系统等滨江空间的贯通标志着第一个条件的达成，当前所需要的是利用好空间，为之赋予合适的活动内容。

“上海2035”提出，要“强化公共空间的贯通性，以慢行道、滨水空间、街巷与公共通道等为主，联系公共设施与文化遗产，构建公共空间网络”。

广州市同样拟对海心沙亚运场馆升级优化改造利用，建设粤港澳大湾区音乐博物馆。海心沙位于城市新中轴线和珠江的交汇处，原先为军营，后来建设为亚运会开闭幕的主场馆。此次改造，将在基本保留原有亚运看台建筑的前提下，进行改造设计和活化利用，建设湾区音乐博物馆，打造海心沙湾区音乐公园，构筑粤港澳大湾区音乐文化高地和枢纽。

海心沙毗邻广州图书馆、广东省博物馆、广州大剧院，这些文化地标聚集在一起，可以产生聚集联动效应，打造广州城市文化名片，提升广州城市形象。同时这些文化地标可以与广州塔、花城广场、珠江夜游等形成旅游热点地区，推动商业发展。业内人士分析：“珠江新城也就是这样一步一步旺起来的。”

与珠江新城、金融城共构“黄金三角”的琶洲，同样也在打造沿江绿道城市慢生活公共空间，完善过街安全设施，打造安全舒适的慢行系统，形成滨水生活休闲娱乐空间。

包容共享的城市公共空间建设，正在成为城市宜居的重要指标，需要更加现代化的城市治理体系与之相匹配。